El almirante Édgar Augusto Cely Núñez, Comandante General de las Fuerzas Militares, preside el Seminario Internacional de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional de los Conflictos Armados, y destaca la importancia de la legitimidad en las Fuerzas Militares, actuando como una institución eficiente, transparente, comprometida en la lucha contra la corrupción, que preserva y respeta los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario

La participación de Chile estuvo representada por los profesores de la Academia Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos (Anepe) Brigadier (R) Gustavo Basso Cancino, el analista internacional Guillermo Holzmann  y la Directora de la Revista AAINTELIGENCIA, Andrea Lodeiro.   

 El Seminario Internacional de Inteligencia Estratégica se desarrolló durante los días 23 y 24 de agosto en las instalaciones del Club Militar, en el Salón Dorado, y estuvo dirigido a los estudiantes de este centro de educación militar especializado en Seguridad y Defensa Nacional, con el objetivo de fortalecer los conceptos doctrinarios y estratégicos de la inteligencia dentro de los nuevos escenarios globales.   

Los temas que se abordaron hicieron referencia al concepto de inteligencia estratégica y compartida, sus procesos frente a la toma de decisiones, así como los medios, desafíos y amenazas. Igualmente, se presentaron diversas ópticas y experiencias internacionales de las Repúblicas de Argentina, Chile, Perú y  España.   

Conferencistas: brigadier (r) Gustavo Basso Cancino (Chile), los doctores Alberto Bolívar (Perú) , Rubén Arcos Martín (España), Mariano Cesar Bartolomé (Argentina), José de San Martín (España), Francisco Galvache Valero (España), Andrea Lodeiro (Chile) y por Colombia el  teniente Coronel Rafael Eduardo Gutiérrez Hortúa y los doctores Carlos González Jaramillo y Luis Alberto Santos Sallaberry.   

Brigadier (R ) Gustavo Basso Cancino (Anepe, Chile) Presentando la ponencia: Función estatal de Inteligencia y Política Pública. Visión del Estado Chileno

El Seminario Internacional de Derechos Humanos y derecho Internacional de los Conflictos Armados se desarrolló durante los días 25, 26 y 27 de Agosto en la escuela Superior de Guerra del Ejército de Colombia.   

Los temas que abordados en el evento académico, hicieron referencia a los sistemas de inteligencia en la defensa y seguridad de los Derechos Humanos,  las operaciones de paz, la lucha del crimen transnacional, el narcotráfico y lavado de activos, la prevención y resolución de conflictos en el contexto mundial, y los retos y perspectivas de los Derechos Humanos y el Derechos Internacional de los Conflictos Armados.   

Este seminario, contó con la participación de destacados conferencistas, entre ellos:  la  doctora Andrea Lodeiro (Chile), los doctores Guillermo Holzmann (Chile), Saul Emir Ramírez Quesada(Colombia), Claudio Grossman (Estados Unidos), Richard Roy (Canadá), Estefano Gesuelli (Italia), Edy Kaufman (Estados Unidos), Alejandro Ramelli Arteaga (Colombia), el coronel Javier Guisandez (España) y la coronel Paulina Leguizamón (Colombia).   

Luiz Alberto Santos Sallaberry, Director de Inteligencia estratégica ABIN

 

Directora de la Revista AAINTELIGENCIA, presentando la ponencia “La Condición de la Inteligencia en Operaciones de paz”

 

BARCO PETROLERO-SUPERPETROLERO ABQUAID

Autor: José Silvio Sevilla Paz Soldán  

País: La Paz, Bolivia  

Datos Biográficos del Autor: Licenciado en Economía; Maestría en Relaciones Económicas Internacionales e Integración – CIDES-UMSA  La Paz Bolivia, Egresado –CHDS-Washington DC.EE.UU: Planificación y Administración de Recursos de Defensa: Transformación (DPRM) y Coordinación Inter. Agencial y Contraterrorismo. – Analista Financiero, con estudios en Técnicas y Programación Financiera en el FMI.  Washington  EE.UU. y Metas de Inflación, FMI – Brasilia-Brasil. 

1 INTRODUCCIÓN  

El planeta tierra y la sociedad que la habita, enfrenta diversos problemas como la explotación desmedida de los recursos naturales, la destrucción del medio ambiente, el recalentamiento global y las consecuencias que se deben prevenir por el encarecimiento y agotamiento del petróleo, éste último tema del presente ensayo. 

Según el historiador social de la literatura y el arte Arnold Hauser, el siglo XIX se inició a mediados de 1830, promovido por el desarrollo de la ciencia y la tecnología que provocó la industrialización y el advenimiento de una nueva sociedad burguesa. El siglo XX, indica A. Hauser, empezó después de la Primera Guerra mundial, en los años veinte, con el fin de la prosperidad de la posguerra, la crisis económica de 1929 marca el deterioro de la época burguesa y el agotamiento de sus modelos económicos, político y de personalidad, pasando a otros tiempos como el totalitarismo. 

Según A. Hauser que estimó la conclusión del siglo XX entre 1972 y 1973 cuando la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio Humano, celebrada en junio de 1972 en la ciudad de Estocolmo-Suecia, con la participación de delegados de más de cien países entre desarrollados y menos desarrollados alertaron sobre los daños y riesgos de la masificación y que el progreso no era infinito[1]. 

En consecuencia,  para finales de los años sesenta y comienzos  de los años setenta del siglo XX, se presentó la primera crisis del petróleo (1973) provocando el derrumbe económico de las naciones industrializadas y la desaparición temporal del bienestar que gozaban millones de personas. 

La década de los años sesenta y setenta se caracteriza como la época de la burguesía y del totalitarismo, patrón cultural fundamentalmente anti ecológico: el narcisismo masificado, la libertad del ser humano mediatizada en función a los intereses del mercado-ecocidio (la destrucción del medio ambiente)[2]. 

El siglo XXI, aseguran será ecologista, sin embargo, así como el desafío ambiental/ecológico es problematizado, argumento suficiente para meditar y pensar si el siglo XXI ha nacido – aún no define sus características: individualismo, consumista o eco socialismo, derroche o frugalidad. 

Sin embargo, se puede argumentar, que la existencia de competencia en el mercado, sus manifestaciones políticas, económicas, artísticas y otras, son una muestra que el siglo XX no ha concluido, por lo que también se añade y difiere con las políticas neoliberales que demuestran la conducta del capitalismo (la manera en que son aplicadas, desmantelando el Estado). Sin embargo, se puede admitir que el siglo XX murió joven, dejando más preguntas que respuestas. El período actual en un umbral sin nombre y con muchos calificativos. 

2 ENERGÍA 

Entendida como un recurso natural, la energía nunca es un bien en sí mismo, sino que es  un bien intermedio que permite satisfacer otras necesidades en la producción de bienes y servicios. 

El petróleo es inflamable y, a partir de distintos procesos de destilación y refinación, permite producir nafta, gasóleo, querosene y otros productos que se utilizan con fines energéticos. 

La primera destilación del petróleo se habría realizado en el siglo IX, cuando el árabe Al-Razi obtuvo querosene y otros destilados en la medicina y en el ámbito militar. A partir del siglo XIX, se popularizó el refinamiento del petróleo para obtener aceites fluidos que podían usarse en el alumbrado. 

El petróleo en una fuente de energía no renovable, esto quiere decir que una vez que se agote, ya no podrá ser obtenido bajo ninguna circunstancia. 

3 LA SOCIEDAD DEL HIDROCARBURO 

La dependencia del petróleo es tan grande para la vida de la sociedad que nos cuesta comprender su significado, el petróleo es la sabia vital de la cotidianidad actual, hace posible el sitio y la forma en la que vivimos, la forma en que vamos y venimos de casa al trabajo, la forma en que viajamos, los patrones urbanos adoptados en el siglo XX, responden al uso del hidrocarburo. Este recurso, es uno de los componentes esenciales de los fertilizantes para la agricultura moderna y posibilita el transporte de alimentos a las zonas que constituyen el esqueleto de la civilización contemporánea, civilización que se postraría si los pozos de petróleo se secaran repentinamente. 

Dentro del contexto actual, el escenario energético y antes de considerar el gran reto pendiente de transformar la base energética mundial: el cuadro N° 1- Adjunto, muestra en forma global la evolución del petróleo a nivel mundial, dando a conocer al mismo tiempo que Venezuela y el Medio Oriente (OPEP) poseen el 78% de las reservas mundiales probadas. 

También, se observa en el cuadro, que Arabia Saudita, Rusia y Estados Unidos son los primeros productores de petróleo con el 25.70% – Estados Unidos de Norte América, no produce suficiente petróleo para abastecerse, convirtiéndose en un importador importante (No produce ni la mitad de lo que consume diariamente). 

Por otra parte, el cuadro muestra el nivel de consumo de petróleo por países como: Estados Unidos, China (en aumento), Japón y la Unión Europea (Alemania, Francia, Reino Unido, Italia y España) son los que demandan para el consumo el 85 %  de la energía mundial. 

El cuadro N°1 – Adjunto, sólo registra datos del petróleo convencional,  no se considera dentro los datos, las reservas de hidrocarburos no convencionales, como las arenas asfálticas de Canadá o los petróleos ultrapasados de la faja del Orinoco de Venezuela. Estos tipos de petróleo son bastante más caros de desarrollar y producir que los petróleos ligeros y dulces que tradicionalmente se han producido en Texas y Arabia Saudí; pero ciertamente, tanto  el Gobierno canadiense como el Gobierno venezolano han reclasificado gran parte de su petróleo no convencional como parte de las reservas probadas oficiales, ya que el precio global del petróleo se ha incrementado en un porcentaje considerable en los últimos cinco años para situarse a un nivel de los 100 dólares el barril, cuando se estima que la explotación de éstos hidrocarburos no convencionales resultan rentables con precio por encima de los 50 dólares por barril. 

GRÁFICO 1

3,1 TEORÍA DEL PICO DE HUBERT 

La Asociación para el estudio del pico de Hubbert – ASPO sostienes que el pico máximo está calculado para el año 2037. En otras palabras y tomando en cuenta la opinión de destacados técnicos en el tema petróleo, consideran que ha llegado o se está acercando el tiempo del pico de Hubbert, teoría conocida  “cenit del petróleo”,- Hubbert fue un geofísico que creó un modelo matemático para predecir el nivel de extracción de petróleo siguiendo la forma de una campana del matemático alemán Gauss (1777-1855). En 1856 predijo que el pico de producción en Estados Unidos se daría entre 1965 y 1970. Ello, ocurrió en gran porcentaje en 1971, reiterándose el hecho en 1979, aunque la industria petrolera y la automotriz la omiten y/o ocultan hay un hecho contundente: la humanidad busca apresuradamente cualquier tipo de energía de alternativa. 

GRÁFICO 2

Mientras descendemos en la producción del petróleo, éste aumentará primero en su costo de extracción el mismo que se reflejaría en los precios de este recurso energético y de su primo, el gas natural que  irá se acomodando poco a poco al comportamiento de petróleo. 

GRÁFICO 3

Por otra parte, Richard C. Duncan, ingeniero del petróleo y director del Instituto de la Energía y el Hombre, y uno de los más eminentes geólogos contemporáneos, ha publicado recientemente el ensayo que titulara: “LA TEORÍA DE OLDUVAI, que contiene estudios válidos sobre la evolución del consumo de energía “per cápita”, considerando que ya estamos, prácticamente, sobre el cenit mundial de la producción de petróleo. 

El ingeniero y geólogo estadounidense Richard C. Duncan, trata en su ensayo sobre la tan comentada, crisis energética en cuyo análisis sobre el crecimiento de la población mundial y el surgimiento de nuevas potencias industriales (China, India, Brasil) en base a nuevos modelos de desarrollo  y crecimiento económico. 

La teoría OLDUVAI propuesta por Duncan, sostiene que la civilización evolucionará durante cierto tiempo para después involucionar y volver a sus estadios primitivos, (hhtp://www.crisisenergetica.org). En principio la teoría no merece objeciones, puesto que es una realidad, como ha quedado demostrado en las últimas conflictos como las “guerras del petróleo en Medio Oriente” y en las nuevas estrategias políticas que vienen realizando China y Estados Unidos en África – interesados en controlar y utilizar los grandes reservorios de petróleo y gas natural que guardan. Disponer reservas en el sector de hidrocarburos (energía) permite a los países y su población en general progresar y gozar de mayores oportunidades para elevar el nivel de vida. 

El modelo del Ingeniero y geólogo Richard C. Duncan no ha analizado específicamente, qué países o regiones del mundo actual son los que se vienen apropiando de la mayoría de los recursos energéticos del planeta; pero sí visualiza que apenas el 15% de la población mundial controla y se apropia de más del 80% de dicho recurso. 

PLANTA DE ENERGÍA EN IRAK

Por lógica consecuencia, ante la necesidad de mayor energía basada, fundamentalmente, en esa energía fósil, llegará el momento en que ésta se agotará. La situación es tan compleja que el sector financiero, en particular la banca priva en la gestión del presidente George W. Bush, ha reconocido que “la situación energética comienza a presentarse como desesperante. 

El 23 de enero de 2006 Matthew Simmons^[3] en su libro “Twiligt in the desert” – anunciaba que el “peak” en la producción del petróleo se producirían durante el período 2011-2026, justamente cuando el mundo necesitaría tener un 150% en disponibilidad. 

El grafico N°4 muestra como se desplaza el comportamiento de la producción del petróleo y el alejamiento de los futuros descubrimientos futuros con relación a los pozos ya descubiertos. 

GRÁFICO 4

En el 19° congreso mundial del petróleo, llevado a cabo entre el 29 de junio al 3 de julio en la ciudad de Madrid – España, Institución fundada en 1933, con el propósito de analizar y difundir información de carácter científico, tecnológico, económico y de gestión relativo a la industria del petróleo, reunió a un numeroso grupo de ponentes de diversos países, conjuntamente con los representantes de la OPEP y el Director de la Agencia Internacional de Energía (AIE). 

La agenda provisoria indica que el tema principal estará centrado en la actualización de la “curva de Hubbert” o sobre el “cenit” y sus consecuencias. Es tema central permitiría conocer por intermedio de AEREEN (Asociación para el estudio de los recursos energéticos) cómo se presenta -a futuro- la problemática del “cenit de la curva”. 

 

El diario “La Nación” de Buenos Aires informó que en la Cumbre de Osaka, los ministros de Economía del Grupo de los 8 (G-8) advirtieron que los altos precios de las materias primas, fundamentalmente del petróleo, podrían afectar el crecimiento económico mundial, frente a esta realidad solicitaran a los países productores/vendedores de crudo que aumenten su producción a fin de estabilizar los precios. 

BARCO PETROLERO-SUPERPETROLERO ABQUAID

Expresa la parte sustancial del comunicado: “Los elevados precios de las materias primas, especialmente del crudo y de los alimentos, plantean un serio peligro el crecimiento estable en todo el mundo; tienen graves implicaciones para los más vulnerables y podrían aumentar la presión inflacionaria mundial”. 

4 LA COMPLICIDAD DEL CLUB BILDERBERG 

Pablo Hernández Parra – docente e investigador de asuntos energéticos ha expresado que  “La tabla de salvación del capitalismo mundial para conjurar la crisis petrolera actual, como es la OPEP, hoy también se encuentra en crisis, cuando se descubre con crudeza que muchos geólogos y científicos vienen denunciando que: las reservas de las petroleras de la OPEP han sido sistemáticamente falsificadas desde la década de 1980. 

La complicidad abierta y manifiesta por el capital petrolero y financiero internacional, y la política petrolera de la OPEP no ha sido otra cosa que un vulgar instrumento político y financiero para los fines del control del planeta dentro de los planes de los amos del mundo. El Club Bilderberg, por – la Trilateral Comisión, el Council Foreign Relations y el resto de organizaciones creadas por las grandes empresas multinacionales”. 

El meollo de cualquier conflicto geopolítico mundial se reduce a un punto clave: las grandes potencias del mundo y las que aceleradamente están emergiendo, tienden a controlar tanto el petróleo como el gas natural y otras materias primas (como les sea posible) en los próximos 30 años, como predice “el pico de Hubbert”, de lo contrario sus economías, sencillamente, se derrumbarán ( si no se descubre un sustituto de energía como la del petróleo) 

Desde la crisis de la década de los años 1970 -calificada por H. Kissinger como la mayor amenaza contra el mundo desarrollado, pasando por la doctrina Carter y la crisis de Irán, el mundo no ha visualizado y menos vivido, un conflicto con tan graves implicaciones. 

BARCO PETROLEORO – CANTAMINACION DEL MEDIO AMBIENTE

5 CONCLUSIONES RECOMENDACIONES 

La revolución industrial ha traído consigo el crecimiento económico y la prosperidad que vive aún el primer mundo. Uno de los elementos esenciales para este desarrollo es el uso de los combustibles fósiles, recursos fósiles que inevitablemente tienden a ir decayendo, se consumen a una velocidad superior a la que son reemplazados (escalas geológicas). 

Según algunas investigaciones, se cree que el decrecimiento de la producción de combustibles producirá un impacto drástico en la producción y sus aplicaciones tecnológicas modernas, ya que el combustible que se utiliza para el funcionamiento depende de la producción del petróleo. Los países industrializados, dependen de esta materia prima para el desarrollo y progreso de la civilización (un 90% del transporte a nivel mundial hace uso del petróleo). 

La posibilidad de ocurrencia de una catástrofe, se podría dar, a medida que la producción de crudo baya decayendo. Desde la década de los 40 la agricultura ha incrementado enormemente su productividad, debido en gran medida al uso de pesticidas y abonos químicos derivados del petróleo,  así como de la mecanización de los procesos de cultivo y recolección. A este proceso se le llamó Revolución verde. El aumento en la producción de alimentos se debe básicamente a un crecimiento de población sin precedentes en los últimos 50 años.   

Sin embarga, si se toma en cuenta la decadencia en la producción de energía y el surgimiento de una nueva forma en la agricultura, ésta  requerirá una mayor mano de obra lo que obligará a que mucha gente deje las ciudades para desplazarse al campo invirtiéndose la tendencia predominante en las sociedades industriales de migración de gente del campo a las ciudades. Es posible que el efecto derivado por  escases del petróleo se haría patente  en las sociedades cuyo transporte y urbanismo son altamente dependientes de este recurso. 

El medio ambiente también  podría verse afectado, cuando la producción de crudo empiece a declinar, la humanidad podría aumentar el uso de energías aún más contaminantes como el carbón, del cual aún quedan reservas significativas en la Tierra. Esto podría acelerar el calentamiento global y los problemas sanitarios como el cáncer e intoxicaciones a nivel mundial.  

Este escenario se lo podría describir como un proceso de un lento agotamiento y también  una lenta transición hacia la utilización de energías alternativas, lo que supone que en este proceso no sea considerada como apocalíptico, causando un gran paro en la economía, lo que se conoce por recesión o depresión debida a los altos precios del combustible. 

Las consecuencias por la reducción en las reservas del petróleo, tanto para la exploración, explotación y su industrialización, implica directamente un deterioro en el nivel de vida de todos y cada uno de los ciudadanos del mundo, aunque en muchos lugares del planeta, se encuentra poblaciones que no hay tenido todavía la oportunidad de utilizar en forma intensiva los beneficios de los hidrocarburos. 

Los países desarrollados y en vías de desarrollo, dependen en gran medida de petróleo barato y abundante, especialmente para el transporte, la agricultura, la industria química y la calefacción doméstica y un sin fin de usos, incluso para habilitar ciudades artificiales  (Emiratos Árabes) que ahora en forma pretenciosa hacen uso del petróleo –  Es una forma del derroche del petróleo y todos sus derivados, también se debe tomar en cuenta que la crisis no se limita sólo al petróleo, el gas natural también correrá la misma suerte, el declive de su producción no sucederá mucho después que la del petróleo. 

El siglo XX y el beneficio del petróleo podrían considerarse como el umbral del agotamiento del petróleo y de la decadencia de la sociedad de consumo –  Paris, Nueva York, Tokio, Londres y otra ciudades del mundo como Dubai. 

-       NUEVAS FUENTES DE ENERGÍA 

Explorar y explotar nuevas fuentes de energía que compensen los efectos del agotamiento del petróleo es prioritario, mientras tanto seguiremos usando lo que queda del combustible fósil para continuar con el carbón y/o el metano. 

La implementación de un desarrollo nuclear como energía, tomada en cuenta en la década de los años 60 para satisfacer de alguna manera las exigencias del crecimiento universal de las fuerzas productivas técnicas, facilitar fuentes inagotables de energía, sin embargo, el accidente de Chernobyl (1986) y los problemas que representa el manejo y almacenamiento de los residuos radiactivos más los costos que involucran este tipo de energía han limitado su desarrollo. El plutonio como fuente de energía (símbolo Pu), es un elemento metálico radiactivo que se utiliza en reactores y armas nucleares. Su número atómico es 94. Es uno de los elementos transuránicos del grupo de los actínidos del sistema periódico. Su nombre deriva del dios romano de los infiernos, Plutón (mitología). 

Por otra parte y aplicando nuevas fuentes de energía, se debe subrayar que el colosal yacimiento de litio del Salar de Uyuni (Bolivia) a 3.650 m. de altura en un alucinante desierto blanco formado por una capa de sal de 11.000 kilómetros cuadrados y diez metros de espesor, que hasta ahora era la única producción del Salar— es sólo de Bolivia, que no permitirá que otros la exploten para su provecho, sino que allí debe transformarse en fábricas propias. Y es que, bajo la capa de sal, se esconden las mayores reservas mundiales de litio, a las que siguen a distancia las de Chile y Argentina, y las de China, en el Tibet. Pero ¿qué es y para qué sirve el litio? 

El más ligero de los elementos químicos no gaseosos (es la mitad de denso que el agua) fue descubierto por un químico sueco, en 1817. Se halla en todas las aguas minerales —recordemos los famosos “litines”— y compone la millonésima parte de la corteza terrestre, pero sus yacimientos explotables son muy raros. Los del Salar de Uyuni se calculan en unos 46.000.000 de toneladas, lo que teniendo en cuenta la ligereza del litio es una cantidad extraordinaria.
Esto y su enorme utilidad explican su importancia. En efecto, el litio se emplea ya en baterías eléctricas de toda clase y, dada su ligereza, para la aviación y la astronáutica. Pero, sobre todo, es el ideal para las baterías de los coches eléctricos, hasta ahora lastrados por el gran peso de las baterías convencionales, que sólo permiten un corto radio de acción. Al liberarse no sólo de este peso, sino del obligado uso del petróleo —caro y peligroso por la inestabilidad política de la mayoría de los grandes productores, sean de Oriente Medio, de África o de Suramérica— el litio se afirma como la gran contribución a la energía del futuro. Pero si hemos citado el riesgo geopolítico de los hidrocarburos, el litio boliviano no está libre de peligros. 

-       TECNOLOGÍA 

Sabemos que la mayor parte del potencial energético se desaprovecha. Por ejemplo, solo un 10-20% de la luz solar incidente sobre las células solares se convierte en electricidad y sólo se logra extraer un 35% del petróleo en un yacimiento típico. Las nuevas tecnologías podrían incrementar estos valores. Muchos de los aceites no-convencionales actualmente requieren más energía para extraerse que la que se obtiene de su quema. Esto también podría cambiar con las nuevas tecnologías. El hecho es que a medida que se agotan las reservas se incrementa la dificultad de la extracción y van quedando las más alejadas y las situadas en lugares más inhóspitos e inaccesibles. Resulta imposible prever qué nuevas tecnologías favorecerán un mayor aprovechamiento energético pero lo que sí es seguro es que no podrán contener el declive de la producción de crudo ya que se trata de un recurso finito. A lo sumo podrán prolongar la llegada del pico más allá de las predicciones actuales. 

Muchos tienen  confianza puesta en la posibilidad de desarrollar con éxito la fusión nuclear. Para ello las naciones ricas han puesto en marcha un proyecto común, el ITER^[4], cuyo objetivo es lograr el desarrollo de un reactor de fusión rentable y seguro. Si bien esta nueva fuente de energía primaria quizá pudiera resolver muchos de los problemas de la crisis energética y ecológica, sobre todo en lo que respecta al abastecimiento de electricidad, debería encontrarse un sustituto a los combustibles en el que pudiera almacenarse de forma segura y lo más limpia posible. La solución a eso podrían ser las células de hidrógeno aun en fase de pruebas. Por desgracia, la construcción del primer reactor comercial está lejos de ser realidad, los más optimistas vaticinan su éxito antes del 2050 mientras que la gran crisis del petróleo se espera que llegue mucho antes. A corto y medio plazo pues, la fusión nuclear no parece que pueda ser la solución. 

-       IMPLICACIONES POLÍTICAS 

Actualmente, Estados Unidos es la economía que más uso hace del petróleo y que mantiene los más bajos precios de este preciado recurso. Su posición global como potencia se apoya en su supremacía económica, la cual, a su vez, depende enormemente de una buena disponibilidad de petróleo barato. Al mismo tiempo, las mayores reservas mundiales de crudo se encuentran en Arabia Saudí, seguidas por Iraq, los Emiratos Árabes Unidos, Irán y Rusia. Cuando el pico de Hubbert suceda y el petróleo se convierta progresivamente en un recurso de lujo, el más escaso,  es razonable pensar que surjan y se agudicen las tensiones económicas y políticas entre los principales productores y consumidores. 

Algunos observadores ven en las acciones del gobierno de los Estados Unidos en Oriente Medio, incluyendo la invasión de Iraq de 2003, como la continuación de una lucha geopolítica a largo plazo, debida a la necesidad de proveerse de suministros de crudo a precios económicos, incluso cuando este insumo estratégico escasea. 

Richard Heinberg ha propuesto un protocolo de agotamiento del petróleo como una vía para mitigar las repercusiones de la llegada del pico. La adopción del Protocolo significaría que “las naciones importadoras deberían pactar reducir sus importaciones de acuerdo a un porcentaje anual (Tasa de Agotamiento Mundial), mientras que los países exportadores deberían acordar reducir sus exportaciones de acuerdo a esa misma tasa”. En una dirección similar se ha enfocado el Protocolo de Upsala. 
 

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[1] Publicación Los límites del Crecimiento, investigación auspiciada por el Club de Roma, anuncio que el progreso no era infinito 1972. 

[2] F.Cesarman, Ecocidio. Estudio psicológico de la destrucción del medio ambiente. 

[3] Presidente del mayor banco privado de inversiones en el sector energético y consejero de Energía del presidente George W. Bush. 

[4] La utilización de la energía generada en la fusión nuclear de átomos ligeros en otros más pesados vine siendo objeto, desde los años 50, de un importante esfuerzo de investigación y desarrollo, debido a la ventaja que presenta la gran cantidad de energía liberada en dicho proceso y la abundancia de deuterio, un isótopo del hidrógeno apto para la fusión. Hasta la fecha se ha producido hasta 12 MW de potencia en reacciones de fusión contraladas durante más de un segundo (proyecto JET, UE, Septiembre 1977) y existe la confianza de que con los conocimientos tecnológicos actuales sea posible mantenerlas de forma estacionaria con producción de potencia en el rango de cientos MW.

Por: Álvaro José Venegas González 

Bogotá, D.C. Colombia

Una señal de riesgo actual que no habla por sí misma

Desempleo y violencia – referencia abierta.

“La tasa general de desempleo en nuestro país es la más alta de América Latina y llega a 14%. Entre tanto, la tasa de desempleo entre los jóvenes de 15 a 24 años es de 24,1%. En algunas zonas, el problema es realmente grave. Por ejemplo, la tasa de desempleo entre los jóvenes más pobres de Medellín es de 55% … El desempleo de los jóvenes, en particular, es uno de los grandes lastres de nuestra sociedad. La experiencia internacional muestra que las poblaciones con altos porcentajes de jóvenes, pobres y desempleados se convierten en un polvorín social” [1]

“En Colombia, la tasa de homicidios promedió cerca de 70 por cada 100.000 habitantes durante la década de los noventa, siendo una de las más elevadas del mundo. Esta cifra se logró reducir a un promedio de “tan sólo” unos 50 durante los años 2000-2009. Más aun, durante el 2009 dicha cifra ya bordeaba un 40 y en Bogotá se acercó a 20, aunque en Medellín el resurgimiento de la violencia la habría disparado nuevamente a tasas del 40”.[2]

Expectativa en época electoral

Hoy la sociedad colombiana se pregunta qué políticas de mercado laboral y de empleo seguirán los actuales candidatos, en el evento que uno de ellos llegue a la primera magistratura de la nación y, mantiene la esperanza por la aplicación de unas acciones efectivas que reduzcan los niveles de desempleo y la preocupación ante la incertidumbre por la pérdida de su mayor activo, el empleo.

Quizá las prioridades de los candidatos en el tema de seguridad no sean las mismas, en razón a que cada uno tendrá su propia percepción e intenciones. Sin embargo, en materia de seguridad económica [3] a pesar de la certidumbre que se tenga en la garantía para la aplicación de una política y un sistema económico estable a futuro, cabe considerar las expectativas ayer y hoy de una población activa y sin trabajo, que de no ser atendida, llegue a ser un riesgo que afecte las bases mismas del contrato social sobre el cual está construida la institucionalidad colombiana.[4] 

Un pronóstico económico

La Asociación Nacional de Instituciones Financieras (ANIF), uno de los principales centros de investigación técnico económica, en materia de desempleo vaticina que: “… en el periodo de auge económico (2003-2007), el promedio de desempleo abierto en Colombia fue particularmente elevado un 12%. En la época de recesión (2009-2010) estará promediando un 12% y sólo bajaría a un 11% en la fase de recuperación (2011-2014), una vez la economía logre retomar la senda de crecimiento a tasas del 4%-5% real por año”.[5]

Un escenario no ideal

De no coincidir el anterior pronóstico, en el que la senda de crecimiento conduzca al estímulo del empleo -en teoría éste debe de crecer en una proporción similar al aumento que tiene el PIB- y en el evento de no mantener unas instituciones sólidas [6] y un fortalecimiento de la estructura en seguridad y justicia para no perder gobernabilidad, podrían persistir o acrecentarse los problemas de violencia y en caso extremo la adopción de un sistema económico diferente, como castigo a una cambiante política económica no clara que revele improvisación y una cultura política no funcional en dar solución a esta problemática social.

Un alivio de no confiar

Hoy la economía de la informalidad [7] como fenómeno cotidiano en la vida económica del país, viene reconociéndose como un importante refugio de “emergencia” en la medida que se ha convertido en una red de seguridad, cuando la economía no tiene la capacidad de crear suficientes puestos de trabajo formal estable y contratado. No obstante, hay que tener presente que: “El paso de la economía informal a la delincuencia es muy corto, y la extorsión ha sido uno de los medios más fáciles para robustecer capitales de la economía informal, y la economía delincuencial. Se ha dicho que la extorsión es la cuota inicial de un secuestro”,[8] juicio que puede constituirse en una alerta ante el constante excedente de mano de obra desempleada inserta en la economía informal en Colombia.

Amenaza-Oportunidad

De no superar la amenaza del desempleo al convertirse en un desafío al orden público, es clara la oportunidad para la entrante administración en adoptar medidas que con voluntad política involucre una clara propuesta estratégica nacional con empresarios, trabajadores, sociedad civil y Estado para la protección y creación de empleo intensivo en mano de obra y orientado a tareas como el desarrollo de infraestructura estratégica (carreteras, puertos, aeropuertos, generación de energía) y la producción de alimentos y bienes manufacturados.

Conclusión

Entendible es la voluntad de la fuerza pública por alinearse con el esfuerzo gubernamental para mejora en las condiciones de progreso social y económico, entre otros. Por tanto, el empleo debe ser parte de la agenda de seguridad que en concurso con la futura propuesta presidencial, responda a la confianza depositada por el pueblo para reafirmar la garantía de seguridad económica a nivel no sólo rural sino también urbano.

[2] Manuel I. Jiménez. Comentario Económico del día, ANIF, 15-ABR-2010

[3] La seguridad económica es una herramienta fundamental para el desarrollo y el crecimiento de una nación. Esta permite disminuir las tasas de desempleo, aumentar la riqueza, generar bienestar social, fomentar la competitividad, atraer la inversión nacional y extranjera.

[4] Acuerdo en que todos los ciudadanos convienen por voluntad propia con el contrato social, en virtud del cual admiten la existencia de una autoridad, de unas normas de convivencia política y leyes a las que se someten.

[5] Desempleo y recesión global: ¿Cómo le va a Colombia?, ANIF – comentario del día 14-ENE-2010

[6] Las instituciones son las normas formales e informales, escritas o no, que gobiernan la interacción en sociedad. Éstas contribuyen en la construcción del indicador riesgo país, guía que intenta medir el grado de riesgo de un inversionista extranjero a la hora de colocar su dinero en Colombia.

[7] La economía destaca aspectos negativos en esta actividad en razón a que a menudo no paga impuestos, carece de capital y experiencia para ser más productivo, lo que se traduce en menor innovación y creación de riqueza.

[8] Guillermo González Mendigaña. Foro de Profesionales Latinoamericanos de Seguridad.

Santiago, 17 de mayo de 2010

Por: Andrea Lodeiro Encina (Directora www.aainteligencia.cl )

La central autónoma de escuchas telefónicas, que se encuentra en funcionamiento desde febrero de este año en la Fiscalía Nacional, es una medida, sin duda, innovadora dentro de las funciones del Ministerio Público, pero es también controversial, desde el punto de vista de la legislación vigente sobre las funciones de Inteligencia y las actividades intrusivas en la persecución de delitos.

Hasta el momento, las operaciones de interceptación de comunicaciones eran de entera responsabilidad y competencia de las policías, aun cuando, de acuerdo al artículo N°222 del la Ley 19.696 CPP, sobre interceptaciones de comunicaciones, no establece la exclusividad de las policías en esta materia.
Sin embargo, ello sí queda especificado en el caso de la Ley 19.974 (Art. 27), del Sistema de Inteligencia Nacional, cuyas normas se aplican a todas las actividades de inteligencia que realicen los órganos y servicios que integren dicho Sistema. Vale decir: la Agencia Nacional de Inteligencia, las unidades de inteligencia de las policías y las unidades de inteligencia de las FF.AA.
En este caso, por ejemplo, la ANI puede solicitar autorización para este procedimiento a un juez exclusivo, pero la medida debe ser ejecutada por las policías.

Considerando que la nueva unidad de recolección de información por métodos “especiales”, implementada por el Ministerio Público, no integra el Sistema de Inteligencia Nacional y, que no existe en la legislación la figura para someter al Fiscal Nacional al régimen de acusación constitucional, en caso de configurarse un delito a partir de las nuevas facultades auto asignadas por el Ministerio Público, habida cuenta que hace tan solo unos días el diputado de la UDI Giovanni Calderón solicitó al ministro de Justicia dar urgencia al proyecto de reforma constitucional presentado en julio de 2009 por los diputados Jorge Ulloa y Felipe Ward, para someter al fiscal nacional, como figura constitucional, al régimen de acusación constitucional, no queda otra que insistir en la pronta revisión de esta medida y en la adopción de controles internos y externos que preserven los derechos de las personas frente a tales actividades.

La alerta sobre esta materia no es antojadiza, los servicios de inteligencia realizan un trabajo extraordinario en la prevención y persecución de delitos en todos los niveles de la seguridad nacional, no obstante, los alcances de sus actividades están celosamente resguardados en la legislación, sobre todo, para proteger a la ciudadanía del uso inescrupuloso de sus facultades.

En el caso de la Fiscalía Nacional, lo que está ocurriendo es que por un lado, se ha acordado con las empresas de telecomunicaciones la adopción de un procedimiento centralizado en materia de interceptación de distintas formas de comunicación entre imputados, según lo indicado en la Cuenta Pública de la Fiscalía Nacional presentada el pasado mes de abril. Esto quiere decir, que de algún modo, habrá un nuevo orden de prioridades en el abultado volumen de solicitudes a los jueces de la Corte de Apelaciones para interceptar las comunicaciones en un caso determinado. Para lo cual, cabe preguntarse: ¿serán privilegiadas las solicitudes del Ministerio Público por sobre las demandas de los servicios de inteligencia de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública? ¿Podrán las compañías de telecomunicaciones cumplir con todos? ¿Qué ocurre con la ANI, cuyas funciones incluyen la coordinación de los aparatos de inteligencia para recabar información sobre crimen organizado, terrorismo, etc.? ¿Bajo qué protocolo o procedimiento la fiscalía podrá brindar información para los objetivos de la ANI?

Por otro lado, la fiscalía considera para estos fines la adquisición de sofisticada tecnología de interceptación de comunicaciones, para acelerar algunas diligencias, previa autorización judicial. Pero ¿quién manejará dicho sistema? ¿Fiscales, policías? ¿Bajo qué estamento jurídico se regularizará su uso o abuso?

Fuera de estas inquietudes, algunos parlamentarios ya han hecho un llamado de atención, entre otros, acerca de los argumentos del Fiscal Nacional, Sabas Chahuán, para incorporar estas facultades en las funciones del Ministerio Público; en este contexto, el fiscal fue citado a la comisión de Seguridad Ciudadana de la Cámara de Diputados, para explicar fundamentalmente dos cosas: por qué existe una negativa a que el Ministerio público sea sometido a una auditoría externa, acto por el cual podrían conocerse el procedimiento de la adquisición del sistema de interceptación de comunicaciones y, cuáles son las metas cumplidas hasta ahora por el sistema de escuchas telefónicas.

Quizás desde la fiscalía, la última medida está plenamente justificada en el grado de sofisticación en la comisión de delitos de corrupción, en la participación de actores estratégicos y la necesidad de contribuir a su represión en forma rigurosa y eficiente. Asimismo, se puede argumentar que la medida será aplicada en casos excepcionales, sin afectar el grueso de las operaciones ordenadas por los tribunales que ejecutan las policías. No obstante, todo lo que se indique tiene más de un trasfondo. Por el momento, lo que estamos observando es que las policías parecen ser insuficientes para apoyar la labor de la Fiscalía Nacional, lo cual amerita análisis y, por otra parte, el Ministerio Público decidió ampliar sus facultades y desarrollar actividades intrusivas, debido a vacíos legales, independientemente de las buenas intenciones que existan. Lo cual también debiera ser profundamente estudiado.

Las ofertas son variadas y de la más sofisticada tecnología, fundadas también, en cosmovisiones futuristas acerca de los escenarios que deben enfrentar las áreas de la seguridad nacional, la seguridad pública y la defensa.

En este contexto, durante los primeros días de mayo, Sean O´Brien, Vicepresidente de la división global de SAP Public Services, se reunió con distintos representantes de los organismos de defensa y seguridad pública de Chile, para presentarles las soluciones tecnológicas de la empresa, para enfrentar catástrofes como la ocurrida el pasado 27/F.

De manera exclusiva, la revista AAINTELIGENCIA.CL en un trabajo conjunto con DEFENSE, INTELLIGENCE & SECURITY BLOG, entrevistó a su llegada a Chile a Sean O’Brien, para conocer un poco más acerca de los conceptos que desarrolla SAP Global y como éstos pueden ser aplicados al caso chileno.

(Entrevista primera parte)

Sean O\’Brien, Vicepresidente de SAP GLOBAL para el área de seguridad pública y defensa. Entrevista exclusiva para AAinteligencia.cl e Intelligence, Defense & Security Blog. Santiago de Chile, Mayo 2010

 (Entrevista segunda parte)

Sean O\’Brien, Vicepresidente SAP GLOBAL

Más información:

Comunicado de prensa

SAP presenta en Chile sus soluciones para enfrentar catástrofes

• La empresa mostró herramientas que permiten a las autoridades reaccionar durante el ciclo completo de emergencias, visualizando de forma integrada y en tiempo real la elaboración de protocolos y procesos

Santiago, mayo de 2010- Con la presencia de Sean O’Brien, , la empresa presentó en Chile, ante diversos representantes de organismos de defensa y seguridad nacional, soluciones tecnológicas para enfrentar estados de emergencia y catástrofes, por ejemplo un terremoto de grandes proporciones como el vivido el pasado 27 de febrero en el país.

En un desayuno, realizado en el Hotel Sheraton, se mostraron variadas soluciones SAP para las aplicaciones tecnológicas específicas en las áreas de Defensa y Seguridad, entre otras, herramientas para manejo de desastres, incidentes, investigación e información.  También fueron presentadas las herramientas para la gestión de recursos como SAP Business Suite y las herramientas analíticas de BusinessObjects SAP.

O’Brien explicó que las soluciones de SAP son capaces de soportar el ciclo completo de emergencias y catástrofes visualizando de forma integrada y en tiempo real la elaboración de protocolos y procesos pre planificados, la identificación de zonas afectadas, el despliegue de fuerzas y recursos en terreno y el soporte a la reconstrucción, incluyendo la gestión de donaciones y recursos financieros.

“Nuestra experiencia con cientos de instituciones públicas y de gobierno alrededor del mundo se han puesto en práctica con las soluciones globales de SAP  para Seguridad Pública. Velamos, no sólo por el ecosistema de los clientes que las utilizan, sino también porque el desarrollo, el diseño y la implementación de los productos de software sean acordes a lo que requiere esta industria”, explicó el ejecutivo. Entre las agencias de seguridad pública que ya utilizan las soluciones de SAP en todo el mundo están Policía Metropolitana de Londres, Guardia Civil Española, Gendarmería Nacional en Francia, y muchos otros organismos en EE.UU., Europa y la zona del Asia Pacífico. Muchas de las fuerzas de defensa también utilizan SAP, por ejemplo, Departamento de Defensa de EE.UU. (U.S. DoD), Servicio de Inteligencia Criminal Naval de EE.UU., así como también las fuerzas armadas en muchos países pertenecientes a la OTAN, como el ejército alemán y el francés.

Acerca de SAP

SAP es el líder mundial en software de gestión de negocios*.  Ofrece aplicaciones y servicios que permiten a compañías de todos los tamaños en más de 25 sectores de industria  gestionar sus procesos de negocio de manera más eficiente. Con alrededor de 97.000 clientes en más de 120 países, la compañía cotiza sus acciones en diversas bolsas de  valores del mundo, incluyendo la Bolsa de Valores de Frankfurt y la Bolsa de Valores de Nueva York (NYSE), bajo el símbolo “SAP”. (Para más información, visite www.sap.com)

SAP Contact (Press):

Jankelevich & Asociados

Antecedentes de una catástrofe anunciada.

“La advertencia frente a una amenaza de nivel estratégico no existe hasta que esta ha sido presentada adecuadamente al conductor político de la nación. Y este debe saber que ha sido advertido”. Cynthia M. Grabo. “Anticipating Surprise. Analysis for Strategic Warning.” Pág. 14. 

La búsqueda y la explotación de nuevos yacimientos de Gas y Petróleo será el tema central que definirá la política internacional de los primeros 30 años del siglo 21.  Sin embargo -y a pesar de las múltiples señales de alarma proporcionadas por las minorías científicas que nos inundan diariamente con evidencia empírica indesmentible de la dramática escasez de energía- las masas populares siguen desconectadas de la preocupante realidad que las rodea. Aun así, un hecho es claro y evidente: La era del petróleo barato se acabó para siempre. El reinado del “Nuevo Petróleo” – ese en el cual un barril a solo $100 dólares será considerado atractivo- ha venido a quedarse.

La demanda por Gas y petróleo se ha disparado a niveles sencillamente insostenibles al punto que, si solo leemos los informes de los optimistas, nos alertan de la total extinción de los actuales yacimientos gasíferos y petroleros en menos de 25 años más. Los pesimistas hablan de 10. Pero si solo nos basamos en la simple lógica de la oferta y la demanda –o en las acciones concretas de movimientos específicos de tropas, masivas compras de armas y alianzas estratégicas de las potencias mundiales– estas nos hablan entonces de solo 5 años más. Al igual que un buen ajedrecista, Estados Unidos, Rusia y China (entre otros grandes consumidores de petróleo) ya han comenzado a pre-posicionar sus fichas en el tablero de la red energética del planeta.

En América Latina –y dejando de lado las argucias semánticas que tratan de encubrir el hecho que no existe planificación alguna para enfrentar el desastre– la evidencia científica es dolorosamente simple, directa y tangible.  La demanda mundial por petróleo se encuentra en una escalada ascendente de niveles inéditos, que solo apunta a seguir incrementándose exponencialmente de forma semestral. A medida que la población de China, Asia, India y del resto del planeta se multiplica (a una velocidad jamás antes vista), dicha población demandará para sí los beneficios de un nivel de vida similar al de Europa y América del Norte. Desafortunadamente esas aspiraciones contrastan con la real capacidad de producción de petróleo mundial. La actual capacidad ya alcanzó hace rato su máxima expresión (81 millones de barriles diarios) y es hoy -de hecho -incapaz de satisfacer la demanda energética mundial en el área residencial, comercial, industrial y de transporte la que al 15 de Marzo del 2010 ya superaba los 86 millones de barriles diarios… y subiendo.

Pero cuidado. Aquí el lector cometería un error si creyera estas palabras a ojos cerrados. La inteligencia energética, el análisis prospectivo y la alerta estratégica poseen todos un factor en común. La de entregar señales, avisos y alarmas con la suficiente y adecuada antelación que le permitan al gobierno de turno planificar y reaccionar adecuadamente frente a una probable hipótesis. Hoy el posible escenario que nos preocupa es espantosamente simple: ¿Qué posibilidades existen de que al 1 de Enero del 2012 el barril de petróleo se “estanque” en el segmento de los $110 a $120 dólares… y durante más de un año? O lo que es peor…. ¿Qué pasa si NUNCA más vuelve a bajar? En ese escenario: ¿Cuántos meses de vida le quedan a cada país sudamericano antes de que el caos social y el desorden lleven a la destrucción parcial del estado?

Lo que irrita y sorprende es que la gente ya ni siquiera recuerda la historia más reciente. Estimulemos la memoria: Al día 30 de noviembre del 2001 el precio del barril de petróleo se mantenía a solo $18 dólares. Este precio reflejaba el parámetro histórico de las ultimas 3 décadas y se mantenía dentro de su valor tradicional sostenido desde principios del siglo XX. Pero tan solo ocho años más tarde el mismo barril de petróleo (proveniente de los mismos lugares de siempre) se mantiene en una escalada ascendente y sostenida que ya supera los $87 dólares. Todo esto en medio de una descontrolada demanda energética mundial con crisis de precios que  –hace tan solo unos meses atrás  -han llevado el barril a superar máximos históricos superiores a los $140 dólares.

Simultáneamente, todo esto ocurre cuando casi la totalidad de los pozos considerados como “activos” en el mundo alcanzaron (hace ya bastante tiempo) su madurez operativa y comienzan gradualmente a secarse obligando a las petroleras a “raspar el fondo del barril.” El resultado es obvio; las últimas gotas de petróleo fácil (ese que se obtiene a menos de 100 metros de profundidad en países que cuentan con toda una infraestructura vial para su rápido transporte) comenzaran a venderse muy pronto a $120 dólares por barril.  Esa será otra señal de que el “nuevo petróleo” –ese que se obtendrá de yacimientos ubicados en áreas extraordinariamente complejas geológica, física y políticamente hablando -solo estará disponible para aquellos “clientes exclusivos” que si podrán pagar un escaso y apetecido barril a un precio base superior a los $145 dólares.  Marquen y guarden muy a mano mis palabras…

Cuando la demanda excede por mucho la capacidad de producción el resultado es siempre el mismo… los humanos históricamente hemos desatado una feroz competencia por aquellos recursos que consideramos escasos y vitales para nuestra sobrevivencia. Lo que irrita es que -exactamente igual que hace 100 años atrás -esta será de nuevo una guerra gatillada por la competencia económica entre el Tercer Mundo y las naciones industrializadas, respaldadas estas últimas (nuevamente) por ejércitos extranjeros equipados con tecnologías infinitamente más avanzadas que las nuestras y con fuerzas de combate integradas exclusivamente por tropas y operadores 100% profesionales.

Los primeros pasos que se deben dar para tratar de evitar o disminuir los efectos del conflicto son sumamente simples. Los países latinoamericanos deberían comprometerse a trabajar coordinadamente para enfrentar la crisis. Pero las preguntas lógicas y atingentes a este tema ni siquiera existen. Por ejemplo; ¿Cómo aseguramos el abastecimiento energético de Europa y de Estados Unidos mientras al mismo tiempo garantizamos la constante y pacifica llegada de Gas y petróleo a nuestras costas? ¿Qué rol conciliador deben jugar los países productores en América latina? ¿Cuál es la alianza estratégica regional más adecuada para garantizar el escaso flujo energético que se nos viene encima sin tener que llegar a la lucha armada? ¿Qué planes de contingencia existen para alimentar a nuestras poblaciones si la crisis energética llevará el precio del barril –por ejemplo -a los $240 dólares durante 12 meses seguidos?

Chile: Análisis “Crudo”.

En términos bien simples -y solo para satisfacer las estimaciones más optimistas –se espera que la producción mundial de petróleo se incremente durante los próximos 20 años en un 1,3% anual de forma constante y sostenida. Esto se debe a que para el año 2030 se pronostica que la demanda mundial por petróleo se incrementará en un casi insensato 50%. Para ello el mundo deberá encontrar “nuevos yacimientos de petróleo” que permitan incrementar la actual producción de 86 millones de barriles diarios a más de 118 millones de barriles al día.  Y eso no es ninguna pequeñez.

Con las reservas mundiales de petróleo en franca disminución y con una demanda por energía en descontrolado incremento -con yacimientos probados cada día más escasos y de mayor costo en su explotación -un barril de petróleo a más de $120 dólares podría ser fuente de preocupación, conflicto, dolor y muerte. Motivos sobran.

Chile por ejemplo, es uno de los pocos países del mundo (y el único en América del Sur) que prácticamente no produce una sola gota de petróleo. De los 341,000 barriles que consume diariamente el 98,8% de ellos llegan a Chile en gigantescos buques tanques que provienen de países tan lejanos como Angola, Turquía, Nigeria, etc. Todos ellos ubicados exactamente al otro lado del planeta. El tema empeora aun más cuando comprobamos que las reservas de crudo almacenadas entre la 1ra y la 12va región (en su afán por jamás guardar stock y solo vender) solo podrían llegar a contener en un día perfecto no más de 3 millones de barriles.  Reservas que bien administradas en una situación de racionamiento y emergencia, jamás darían para más de 10 días de suministro nacional.

Esta situación de carencia y pobre planificación, presenta una serie de vulnerabilidades estratégicas de carácter grave y alarmante. En medio de una situación regional e internacional sumamente enrarecida y altamente voláti,l estos temas no solo no están siendo discutidos por la alta dirección de la republica, sino también – y lo que es peor – no le han sido informados a la población nacional.

Puntualmente, cualquier acción militar en contra de Irán será respondida por esa nación con el minado inmediato e instantáneo del Estrecho de Ormuz. El lanzamiento de entre 500 y 3,000 minas anti-buque a las aguas del Golfo Pérsico cerrará  efectivamente – y por al menos 6 meses - la navegación marítima comercial hacia una zona que produce más del 46% del petróleo que utiliza el planeta tierra. Así las cosas no es difícil adivinar que en Chile 10 días de reservas de crudo no son suficientes para enfrentar una crisis que a todas luces no solo va a durar meses, sino también, elevará los precios del barril de petróleo a valores que muy, pero muy pocos países podrán igualar.

Al igual que hacia finales del año 1941 en los Estados Unidos, hoy en día, todos los antecedentes de inteligencia y los datos científicos de fuentes abiertas nos permiten predecir — con un alto porcentaje de probabilidad – que estamos “Ad Portas” de una crisis energética que será gatillada por acciones militares en el Medio Oriente. La necesidad por reformar urgentemente nuestras envejecidas instituciones de Inteligencia Estratégica se mezclan –desafortunadamente – con un afán de verdadera rebeldía e ignorancia por parte de un estamento político que es – y la verdad sea dicha -  incapaz de comprender las gigantescas señales que les advierten de la amenaza.

Cada tiempo tiene sus problemas. La grandeza sin duda consiste en identificarlos para con eficiencia y dinamismo, enfrentarlos de la mejor forma posible. Y Chile… ya fue advertido.

Terrorismo desmitificado

Verdades y mentiras sobre la violencia en Colombia

Autor: Vicente Torrijos

País: Colombia

Datos Biográficos del Autor: 

Profesor Titular de Ciencia Política y Relaciones Internacionales en la Universidad del Rosario, de Bogotá.  Profesor de Lógica Estratégica en la Escuela Superior de Guerra.  Consultor de medios de comunicación.  Asesor para asuntos estratégicos del Comando General de las Fuerzas Militares de Colombia. tutoriascontorrijos@yahoo.com

Sumario

Este es un estudio valorativo sobre la situación actual y las tendencias de las organizaciones armadas ilegales que, operando en Colombia, tienen, a nivel estratégico, una dimensión hemisférica.  La conducta de tales agrupaciones es entendida aquí como una variable dependiente, condicionada por un conjunto de variables independientes específicas que se van desenvolviendo a lo largo del texto.

Abstract

This is an evaluative study on the current status and trends of illegal armed organizations that operating in Colombia, have at the strategic level, a hemispheric scale. The behavior of such clusters is understood here as a dependent variable, conditioned by a specific set of independent variables that unfold throughout the text.

Palabras clave

Terrorismo, inestabilidad, riesgo, amenaza, gobernabilidad.

Key words

Terrorism, instability, risk, threat, gobernability-

Siglas

Auc : Autodefensas Unidas de Colombia.

Bacrim : Bandas criminales emergentes (antiguas autodefensas).

Eln : Ejército de Liberación Nacional.

Farc : Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia.

Pcb : Plataforma Continental Bolivariana.

Pcsd : Plan de Consolidación de la Política de Defensa y Seguridad Democrática.

Psd : Política de Defensa y Seguridad Democrática.

Introducción

Hay dos axiomas fundamentales bien conocidos por los estudiosos (y los practicantes) de la lucha contrainsurgente.  Según el primero de ellos, “una guerrilla gana mientras no es definitivamente derrotada, en tanto que el Estado pierde mientras no logra la victoria final”.  De acuerdo con el segundo, “ningún logro en la lucha contrainsurgente es absolutamente irreversible”.

Al cabo de casi una década de ajustes y de reformulaciones estratégicas enmarcados en el Plan Colombia y la Política de defensa y seguridad democrática (Psd), estos dos axiomas deben presidir y orientar todo esfuerzo por valorar adecuadamente y proyectar con verosimilitud los escenarios de la seguridad y la defensa en Colombia, en particular, frente a las organizaciones subversivas históricas que nacieron como guerrillas durante la segunda década del siglo pasado, vale decir, las Fuerzas armadas revolucionarias de Colombia (Farc) y el Ejército de liberación nacional (Eln) (Maullin, 1971).

Lo anterior significa reconocer que aunque estas organizaciones han venido estando sometidas a una presión militar constante que las ha obligado a replegarse estratégicamente, a rehuir la confrontación armada directa, a apelar cada vez más al uso estratégico del terrorismo, con la consecuente erosión de su cohesión interna y la capacidad de control de los órganos centrales sobre los cuadros medios periféricos; ello no significa que estén forzosamente predestinadas a la derrota, o que ésta es pura cuestión de tiempo.

En efecto, organizaciones como las Farc, el Eln, y hasta las bandas criminales emergentes (Bacrim), antes ligadas a las fuerzas de autodefensa y hoy tan asociadas al narcotráfico, se caracterizan por su enorme versatilidad y resiliencia.  No por esto, sin embargo, Colombia ha renunciado a la posibilidad y el desafío estratégico de derrotarlas.

PRIMERA PARTE : LAS FARC Y SU CONDUCTA

Teniendo permanentemente presente lo anterior, lo que se presenta en esta primera parte es un diagnóstico del estado actual de las Farc, en un esfuerzo por explicar sus más recientes conductas, que tal vez pudieran inscribirse en el marco estratégico delimitado por el chantaje humanitario, el terrorismo selectivo, y las escaramuzas contundentes. 

Tras valorar estas conductas, en la segunda parte se identificarán  las variables independientes que parecen determinarla y que podrían explicar su evolución en el futuro inmediato.

El estado actual de las Farc

Las Farc terminaron 2009 con un fracaso táctico que pudieron convertir en éxito estratégico (el secuestro y vil asesinato del gobernador de Caquetá, Luis Francisco Cuéllar), pues les sirvió para generar corrientes de cuestionamiento y de crítica a la Psd, a la vez que reavivó la preocupación social por el drama de los secuestrados con cuya suerte insisten en chantajear al país y acorralar al Gobierno.  A su vez, el Estado ha concluido 2009 e iniciado 2010 con importantes éxitos tácticos (a pesar de los errores cometidos en el caso del gobernador), pero debe ajustar su estrategia para asegurar que los mismos tengan un impacto importante y sostenido.

Para ello es necesario responder adecuadamente a la pregunta por la situación real de las Farc, con el fin de no subestimar ni sobreestimar sus actuaciones.  (V. el estudio de Cragin, 2009, sobre las motivaciones de los terroristas).

Hipótesis conductual 1 : Propaganda mediante la acción

Debilitadas en cuanto a su capacidad de despliegue armado y de combate, las Farc están encauzando (y encauzarán) todas sus energías y recursos a la ejecución de acciones de alta carga simbólica, muchas de ellas de corte terrorista, que a los menores costos les permitan cuestionar los logros alegados por el Estado en la ejecución de la Psd. 

El fallido secuestro y el cruel asesinato del gobernador Cuéllar se ajusta perfectamente a esta hipótesis.  Aunque el secuestro falló, pues se vieron obligados a asesinar al rehén como consecuencia de la presión de la Fuerza Pública, el incidente les sirvió para transmitir un mensaje de contundente incertidumbre y dejar una sombra de duda sobre la eficacia real de la Psd, de la que rápidamente se hicieron eco algunos analistas y comentaristas con evidente superficialidad e irresponsabilidad.

Cabe anotar que, adicionalmente, el secuestro de Cuéllar les habría permitido replantear el tema del intercambio humanitario, incluso mientras se hacían aproximaciones con la senadora Córdoba y la Iglesia para la liberación de dos de los rehenes (que hasta ahora no se ha verificado).

Hipótesis conductual 2 : Interferencia política

Resulta pertinente leer la conducta de las Farc (no solo en relación con su ataque al Gobernador de Caquetá, sino por ejemplo, en relación con su “renovada alianza con el Eln” y con las escaramuzas que ha realizado en las zonas en las que aún tiene un relativo margen de actuación) en clave electoral.

Como saben que su futuro depende más de su habilidad política que de su capacidad armada, orientan su conducta en pos de interferir tanto como sea posible en el proceso electoral y las agendas de los distintos candidatos, con el fin de ganar protagonismo y convertirse, por las buenas o por las malas, en árbitros del debate electoral. 

La clave de esta conducta sería polarizar a la opinión en su juicio y apreciación de la Psd y forzar quizá a los candidatos a distanciarse de ella y a sugerir aproximaciones alternativas en materia de seguridad.

Hipótesis conductual 3 : Una estrategia de prestigio

La conducta fariana podría interpretarse también como reflejo de una estrategia de prestigio, a través de demostraciones de fuerza, aplicada por orden del Secretariado con varios objetivos:

1. Evitar el deterioro de su imagen interna y externa frente a los éxitos de la Psd.
2. Elevar la moral de la militancia fariana.
3. Mantener un mínimo de figuración mediática que los inmunice contra el riesgo de perder el espacio ganado en el imaginario colectivo nacional.
4. Afirmar el liderazgo de “Alfonso Cano” al interior de la cúpula y controvertir la posición de sus detractores que lo acusan de debilidad.

Cierto es que esta estrategia de prestigio entrañan costos imporantes.  Pero en el cálculo racional de las Farc, los costos de la inacción o la pérdida de protagonismo son superiores a los que estas acciones (por muy controversiales que resulten) les generan.  (Cfr. el estudio de Jenkins, 2009, sobre el razonamiento estratégico de los terrorisas).

Primera conclusión

Estas hipótesis conductuales no son mutuamente excluyentes, sino que incluso se refuerzan recíprocamente.  Por otro lado, reflejan tanto el éxito de la Psd (pues es ahora el accionar del Estado el que condiciona la conducta de las organizaciones armadas ilegales, que tienen que reaccionar permanentemente frente a la dinámica que éste les impone), como la necesidad de reajustarla permanentemente para anticiparse a la reacción de estas organizaciones.

Las Farc parecen, en todo caso, estar sometidas a una lógica de la supervivencia.  En ese sentido, están dispuestas a asumir todos los costos, como por ejemplo aparecer con sus acciones como una organización cruel e inhumana, que no respeta las limitaciones humanitarias al uso de la fuerza, con tal de conservar (y demostrar) un mínimo de prestigio y de capacidad de lucha.  La coyuntura interna (de contienda electoral) e internacional, se muestra además sumamente propicia para desplegar este tipo de demostraciones.

SEGUNDA PARTE : LA EVOLUCIÓN DE LA CONDUCTA FARIANA 

A lo largo de 2009, y en perfecta consonancia con el hecho innegable de que la implementación de la Psd y sus estrategias de consolidación (Pcsd) han impactado y deteriorado sustancialmente su capacidad ofensiva y operativa, la actividad de las Farc parece haberse enmarcado en función de tres hipótesis conductuales :

1. El permanente recurso a la propaganda mediante la acción.
2. La búsqueda constante de oportunidades de interferencia en el proceso político por vías diversas (no exclusivamente armadas, no necesariamente directas).
3. El mantenimiento de un grado mínimo de actividad en desarrollo de una estrategia de prestigio que le provea de un espacio vital básico, tanto en términos políticos como militares.

La conducta fariana, que puede interpretarse con arreglo a estas tres hipótesis conductuales, puede considerarse a su vez como una variable dependiente que evoluciona, se proyecta y se contrae en función de un conjunto de factores que operan como variables independientes, y que con toda seguridad, continuarán influyendo notablemente en el comportamiento de esa organización en el mediano plazo.

Esta segunda parte identifica y valora sintéticamente seis de esas variables, que también podrían servir como indicadores del riesgo de fortalecimiento o re-empoderamiento de la organización, y que por lo tanto, pueden funcionar como insumos óptimos para la planeación de la capacidad de respuesta y anticipación del Estado colombiano frente al desafío narcoterrorista que ésta encarna.  (Johnson, 2008, provee elementos valiosos para entender mejor esta dinámica de reforzamiento de capacidades, aún cuando se trate de un fenómeno meramente aparente).

Variable 1.  Apoyo directo o indirecto de una potencia (pequeña, mediana o grande), ya sea regional o extra-regional. 

Con o sin el apoyo material, simbólico y político efectivo del régimen chavista y su proyecto expansionista de “revolución bolivariana” y “socialismo del siglo XXI”, resulta innegable que la suerte y el comportamiento de Venezuela influye significativamente en el comportamiento fariano.

Esta influencia se puede identificar en varios niveles :

1. Como referente ideológico y empírico (y por lo tanto, inspirador) de una forma política alternativa de carácter revolucionario, del cual han carecido las Farc durante muchos años, pero que ahora parece encarnar (con alcance continental) el Alba-Chavismo.
2. Como interlocutor bien dispuesto, y por lo tanto, como eventual validador internacional de algunas iniciativas políticas de las Farc.
3. Como “amparo”, en la medida en que el Alba-Chavismo actúe con lasitud o negligencia en el control fronterizo, la lucha contra el narcotráfico; o yendo más lejos, proporcione santuario real y efectivo a las actividades y cabecillas de la organización.
4. Como dispositivo perturbador de las relaciones bilaterales y regionales, y por lo tanto, como factor de perturbación de la gobernabilidad interna del país (mediante la polarización frente a temas clave, como la cooperación con los Estados Unidos).  (Un marco comprehensivo para explicar las relaciones de cooperación militar entre Colombia y los Estados Unidos puede verse en Kelly, 2009).

Uno de los recursos para canalizar y operativizar esta influencia es sin duda la llamada “Plataforma continental bolivariana” (Pcb).  Aunque su potencial y su capacidad de acción no debe sobreestimarse, resulta innegable que a través de la misma el chavismo “blanquea” sus simpatías hacia las Farc, y estas “allanan” su propio acceso a algunos escenarios políticos internacionales, amplían su interlocución con actores transnacionales, y encuentran una óptima red para la difusión de su propaganda tendenciosa.

Variable 2.  Intensa fundamentación y propagación ideológica.  Debilitadas militarmente, las Farc buscan afanosamente vigorizar y renovar su discurso político y su penetración social.  Sus vínculos con la Pcb y sus enlaces con algunos sectores políticos en Colombia son elementos clave en ese proceso, tanto más cuanto que tienen en la mira el proceso electoral de 2010, en el que, si bien saben que será muy difícil (prácticamente imposible) derrotar el Uribismo, pueden llegar a posicionar en el debate algunos temas clave como el del intercambio humanitario como solución al drama del secuestro, o el de la necesidad de reintentar (en su propio beneficio, claro está) una solución negociada a la confrontación con el Estado.  (Cfr. el conjunto de referentes históricos que presenta Schultz, 1969)

Hay que destacar, por lo tanto, que las Farc han venido refinando y reforzando su agenda y sus objetivos políticos.  Que saben que no pueden derrotar electoralmente al Uribismo, pero que pueden erosionar la gobernabilidad, y que pueden para ello instrumentalizar tanto la sensibilidad de la opinión frente a algunos temas como el legítimo interés de la oposición democrática de cuestionar las políticas del gobierno, sin descartar, eso sí, el activo trabajo de sus infiltrados en esa oposición y en otras instancias sociales.

Variable 3.  Grado relativo de apoyo popular a la causa revolucionaria, y grado de versatilidad organizacional. 

Ninguna insurgencia sobrevive sin un apoyo mínimo de la población.  Así, las Farc se han venido concentrando en capitalizar ciertas fuentes de apoyo históricas:  el campesinado cocalero, los contrabandistas de combustibles, etc, pero también, las comunidades (especialmente rurales) en las que la militancia fariana tiene un profundo anclaje histórico y transgeneracional (en zonas como Cauca, Nariño, Tolima grande).

Ello no les ha impedido buscar nuevos espacios de colonización ideológica, en una labor que podría intensificarse de cara al escenario electoral de 2010, con la aspiración a movilizar a la población en pro de ciertos candidatos con quienes pudiera tener (sistemáticamente) o encontrar (coyunturalmente) alguna coincidencia.

Variable 4.  Capitalización de emergencias sociales y políticas complejas. 

El déficit social acumulado en el país, y la polarización política inducida, principalmente por la ambigua posición del presidente Uribe frente a su aspiración a una nueva reelección, pueden convertirse en hontanar de la movilización y el posicionamiento político de las Farc en el mediano plazo.

Por un lado, están todavía por verse las consecuencias de la crisis financiera en el país, y es necesario encontrar la forma de resolver importantes demandas en política social cuya atención se ha visto limitada como consecuencia de la necesidad de hacer mayores esfuerzos presupuestales orientados al sector defensa.

Por el otro, con todas las ventajas que una eventual reelección del presidente Uribe pudiera traer consigo, vienen también los costos y los riesgos asociados:  fragmentación de las élites, disminución de la gobernabilidad congresional, intensificación del enfrentamiento entre poderes, y sobre todo, la posibilidad de que en ese escenario el propio presidente Uribe aparezca como el artífice de un paulatino desmonte de la Constitución de 1991 y de una nueva re-concentración del poder en el ejecutivo.

En esas condiciones, las Farc intentarán capitalizar los descontentos (políticos y sociales), sobre todo para desacreditar interna y externamente al gobierno, y para cuestionar su legitimidad.  Romper el consenso y dificultar la tarea de gobernar pueden ser para las Farc objetivos tan deseables como un despeje o la toma de una capital de departamento.  (Cfr. antecedentes interesantes en Slighton, 1968).

Variable 5.  Diversificación rentable y perdurable de fuentes de financiación. 

Las Farc siguen enfrentando el problema de cómo convertir sus activos (resultado de la capitalización del narcotráfico) en insumos efectivos para la operación militar y el sostenimiento logístico de sus unidades de combate.  (V. los interesantes hallazgos sobre la relación entre terrorismo y drogas, en Reuter, 2009).

Este problema les ha impedido resolver la disparidad tecnológica frente a las Fuerzas Militares; y al mismo tiempo, impacta en su cohesión interna, por cuanto hay varios frentes sometidos a una importante presión de sostenibilidad financiera.

En la perspectiva de que no puedan resolverlas en el corto plazo, estas constricciones seguirán limitando su capacidad operativa, por lo cual tenderán a eludirlas intensificando su actividad terrorista e intimidatoria, mediante ataques a objetivos puntuales o mediante una reactivación de la práctica del secuestro (empleado como táctica de impacto comunicacional, principalmente). 

En efecto, este factor limita enormemente su capacidad de aprovechar las ventajas que podrían derivar de su asimetría para lanzarse a una guerra irregular como la que pudieron desplegar en el pasado, a menos claro que un actor externo intensificara sustancialmente su apoyo facilitándoles el acceso a los recursos de los que requeriría lanzarse nuevamente a la ofensiva.

Variable 6.  Capitalización de una dominación política despótica, ocupación extranjera o intervencionismo. 

Aunque Colombia no está ocupada por ninguna potencia extranjera, ni está siendo intervenida desde el exterior (ya que la ayuda externa que recibe tanto de Europa como de los EE UU es consensuada, concertada y coordinada), la subversión podría aprovechar, tanto política como tácticamente, la intensificación de la cooperación con los Estados Unidos en el marco del Acuerdo Complementario de Cooperación suscrito con ese país el año pasado.  (Drezner, 2009, presenta un interesante marco de análisis sobre la innovación estratégica en un marco de complejidad).

El contexto informacional y el debate regional que ha suscitado el acuerdo, así como la polarización que generó en el mundo político interno, podrían ser capitalizados por las Farc a través de operaciones selectivas de impacto contra objetivos norteamericanos, o de las cuales se pudiera derivar un refuerzo para el argumento de que el Gobierno colombiano está abriendo las puertas a una “intervención imperialista” en el país.

Segunda conclusión

Hasta ahora se han identificado algunos vectores que determinan la dinámica de la seguridad y la defensa en Colombia actualmente, así como tres hipótesis conductuales de las Farc. 

A este esquema de análisis lo complementan las 6 variables que dan cuenta tanto de debilidades, como de fortalezas y oportunidades que podrían ser aprovechadas, por una parte, para neutralizar y anticipar la acción de las Farc, y por otra, por esa misma organización, para apuntalar su estrategia de supervivencia y perturbación de baja intensidad, aún en las difíciles condiciones operativas en las que se encuentran como consecuencia del exitoso despliegue de la Psd durante los últimos siete años.

TERCERA PARTE : EL ELN Y SU VOLUNTAD DE LUCHA

A pesar de su aparente debilidad, el Ejército de Liberación Nacional ha demostrado ser una de las organizaciones armadas ilegales con mayor capacidad de resiliencia (es decir, de recuperación tras enfrentar experiencias traumáticas), adaptabilidad (acomodamiento a circunstancias y entornos cambiantes y adversos), y redundancia (capacidad de transferir el desgaste de uno de sus componentes a los otros mediante un delicado sistema de compensación).

Durante los últimos 8 años el Eln, en efecto, dejó hundir la posibilidad de alcanzar una negociación con el Estado colombiano al abandonar el dispendioso proceso de “encuentros exploratorios” justo cuando parecía estar por fin afinado un Acuerdo Base que serviría de puntal para una interlocución integral y definitiva que condujera a la desmovilización de la organización. 

Durante los últimos 8 años, también, el Eln ha sufrido el impacto de la Política de defensa y seguridad democrática (Psd), que sin llegar a erradicarlo, lo ha diezmado por lo menos, habida cuenta de su menor densidad y de su menor disponibilidad y acceso a recursos en comparación, por ejemplo, con las Farc.

No obstante, el Eln está hoy todavía lejos de haber sido definitivamente derrotado, y aunque su actividad ha disminuido sustancialmente, no debe ser subestimado como amenaza real para la seguridad en Colombia.

Ello es así en buena medida por cuanto el Eln, quizá en parte por pura inercia organizacional, parece conservar su voluntad de lucha, es decir, su decisión de persistir en la confrontación con el Estado por la vía militar o, por lo menos, en la expectativa de provocar y propiciar condiciones favorables a la misma, tanto mediante el uso táctico del terrorismo como de la movilización y la agitación de las masas.  Lo anterior, claro está, con independencia de cualquier probabilidad realista de éxito en el presente.

Durante 2009, en total fueron dejados “fuera de combate”, bien por capturas, muerte en combate o entregas voluntarias de sometimiento a las autoridades, un total 505 miembros del Eln; que entre tanto concentró su accionar en zonas de Arauca, Chocó, Valle, Cauca y Nariño, muchas veces en confrontación y otras en connivencia con otras organizaciones ilegales.

En términos generales, la conducta y contumacia del Eln parece explicarse según un conjunto de estrategias de conservación, orientadas a mantener a la organización con vida y con un mínimo grado de actividad, mientras espera un escenario más favorable para recuperar la iniciativa y el impulso dinámico que le permita relanzarse a la confrontación masiva y directa con el Estado.  Este conjunto de estrategias de analiza sucintamente a continuación.

Estrategia de conservación 1 : Simbiosis parasitaria 

Para compensar su debilidad estructural y organizacional, y mantenerse con vida a pesar de la inactividad forzosa y el permanente acorralamiento por parte de la Fuerza Pública, el Eln apela cada vez con más frecuencia a lo que pudiera denominarse “simbiosis parasitaria”, en la que actúa esencialmente como parásito pero al mismo tiempo beneficia a su huésped. 

La mejor expresión de esta estrategia es la “alianza” genérica establecida con las Fuerzas armadas revolucionarias de Colombia (Farc), que fuera anunciada por ambas organizaciones a finales del año 2009.  (Esta situación puede llevar al Estado a ciertas inconsistencias estratégicas coyunturales, como puede apreciarse en Robinson, 2010).

No debe descartarse que acuerdos semejantes, aunque de menor impacto político y mucho más pragmáticos, existan con algunas bandas criminales en ciertas zonas del país. 

Y está por demás decir que estas relaciones simbiótico-parasitarias no excluyen la competencia armada con otros grupos, especialmente por el control de algunos corredores vitales del negocio de las drogas.

Estrategia de conservación 2 : Relajamiento

Debilitado en cuanto a su capacidad de despliegue armado y de combate, el Eln viene sufriendo también una creciente pérdida de cohesión interna, que se traduce en una disminución de la efectiva capacidad de control de las instancias superiores (el Comando Central) sobre las unidades inferiores. 

Con el fin de impedir el desvertebramiento masivo de la organización, como consecuencia de las fuerzas centrífugas liberadas por la pérdida de cohesión, la organización parece haber optado por relajar el control centralizado y ampliar el margen de maniobra autónoma de estas unidades, lo cual además le permite transferirles la responsabilidad por su supervivencia y sostenibilidad, de las cuales ya no puede ser garante ni árbitro absoluto el mando central.

Estrategia de conservación 3 : Refugio

Para preservar la línea de mando, esencial para su figuración política, y consciente del impacto que tendría en la organización un golpe similar al sufrido por las Farc con la “Operación Fénix” (en marzo del 2008, sobre territorio ecuatoriano), el Eln ha decidido apelar al refugio de sus cabecillas en el santuario que le ofrecen algunas locaciones en el exterior (en particular, y muy probablemente, en Venezuela). 

Esta estrategia de refugio quizá complica los canales de comunicación y dirección inmediata de la organización, pero ese precio parece compensarlo la garantía de conservación y resguardo de la dirigencia, que mientras tanto intensifica su actividad política y propagandística a nivel internacional.

Estrategia de conservación 4 : Focalización y perturbación

La conducta del Eln, en estas circunstancias, está determinada en buena medida por la necesidad de ahorrar recursos y energía, preservarse del desgaste y maximizar el impacto de sus acciones. 

De ahí que la focalización de las mismas constituya la clave de su apuesta por la perturbación. 

Esto explica la concentración de su actividad en áreas de dominio histórico (como Arauca), en las que a su conocimiento acumulado del entorno se añade, como ventaja operativa, la existencia de una base social de afiliación transgeneracional (esto es, la sucesión de una generación a otra de la militancia en la organización).

 También se refleja en el desplazamiento o incremento de sus actividades a áreas anteriormente copadas por las autodefensas ilegales y todavía sólo parcialmente recuperadas por el Estado. 

Y desde luego, ya no en función de la perturbación sino de la supervivencia de la organización, explica la intensificación de su actividad (en competencia con otros grupos armados ilegales y organizaciones criminales) en las zonas neurálgicas de actividades macrodelictivas, en especial, el narcotráfico.

Estrategia de conservación 5 : Depredación

Esto último refleja una final estrategia de conservación : el incremento de la actividad puramente depredatoria de los recursos naturales y de la actividad económica (lícita e ilícita). 

Esta estrategia se ciñe a una lógica esencialmente económica, pero sigue estando subordinada al propósito político fundamental de la organización, que ahora mismo no es otro que el de su autopreservación. 

En ese sentido, se explica la intensificación de las actividades criminales del Eln de corte extractivo de la riqueza (vía narcotráfico, por ejemplo) en algunas zonas, y eventualmente, podría traducirse en un renacimiento de prácticas tradicionales de financiamiento de la organización de carácter puramente extorsivo.

Tercera conclusión

Las estrategias aquí identificadas tienen un carácter eminentemente hipotético, pero pueden ser empleadas como insumos útiles en la construcción de escenarios y la valoración de potenciales frente al devenir futuro del Eln.  (Treverton, 2009, ilustra bastante bien sobre las exigencias que un desafío como éste supone en materia de inteligencia estratégica).

Por lo tanto, a pesar de sus limitaciones, contribuyen a identificar las vulnerabilidades específicas de la organización en el actual escenario de la seguridad en Colombia concentrándose en los aspectos  particularmente significativos que han ido estableciendo un orden estratégico de prioridades con el que se ha cerrado progresivamente el cerco sobre la organización ilegal.

CUARTA PARTE : LA SOBERBIA DE LAS BANDAS CRIMINALES EMERGENTES

Al desafío en materia de seguridad que siguen encarnando organizaciones armadas ilegales de origen insurgente como las Farc y el Eln, cabe añadir el fenómeno reciente, aunque no sin precedentes en la historia del país, de las llamadas “bandas criminales emergentes” (Bacrim) que operan en diversas regiones.

Estas Bacrim son fundamentalmente organizaciones criminales (macro-delincuenciales) significativamente armadas, que desarrollan actividades tanto de control de grandes negocios ilícitos como de depredación subsidiara de los mismos, y que con frecuencia emplean la violencia como mecanismo de disciplinamiento interno, de delimitación de áreas de influencia específicas y de coacción e intimidación unilateral sobre terceros con el fin de mantener las condiciones de operación requeridas por sus actividades.  (Cfr. la valoración de potenciales que en el caso asiático hace Chalk, 2009).

A diferencia de las tradicionales organizaciones armadas ilegales de origen insurgente, las Bacrim carecen por completo de cualquier plataforma (así sea puramente formal y retórica) y objetivo (plausible o no) de carácter político. 

En ese sentido, son esencialmente manifestaciones de criminalidad organizada (en tanto que organizaciones estables y permanentes, estructuradas funcionalmente, cuyo propósito es la ejecución de uno o más delitos graves a efectos de proporcionar a sus integrantes un volumen creciente de beneficios económicos). 

Ello explica por qué son sustancialmente refractarias a todo tipo de incentivo o constricción de carácter político, formuladas indirectamente por actores sociales como la Iglesia Católica.  Ofertas de sometimiento, rebaja de penas y reintegración pasan a ser, por lo tanto, inocuas como mecanismo para reducirlas y desarticularlas.

Es necesario también distinguir estas Bacrim de las antiguas organizaciones de autodefensa ilegal, a pesar de que en algunos medios se insista en que son simplemente un reencauche o reedición de aquellas en lo que se ha venido a llamar “neoparamilitarismo”. 

Las antiguas autodefensas ilegales tenían un propósito contrainsurgente, del que hoy por hoy carecen las Bacrim.  Por otro lado, el hecho de que estas bandas hayan surgido en zonas antaño bajo influencia de las autodefensas ilegales, de que se hayan articulado con base en estructuras también heredadas de aquellas, y de que algunos de sus miembros hayan estado previamente vinculados a las autodefensas ilegales, no hace de ellas una mera prolongación del viejo “paramilitarismo”.

Lo anterior no implica desconocer que, sin embargo, las mismas estructuras sociopolíticas y económicas (ligadas sobre todo al narcotráfico y a la fragilidad de las instituciones y la democracia locales), que se convirtieron en oportunidad para el auge y expansión de las autodefensas ilegales, también han contribuido a la aparición de las Bacrim y a alimentarla con los insumos (materiales e institucionales) de los que se alimentaron los paramilitares y con los reductos (humanos) de estas organizaciones no absorbidos por el proceso de Justicia y Paz.

Caracterización del fenómeno

Carentes de todo motor de naturaleza política, estas bandas tienden a comportarse según el clásico patrón de la macrodelincuencia organizada, también en cuanto tiene que ver con el alcance de su uso de la violencia como con su relacionamiento con el poder político y económico a nivel local.  (Cfr. los interesantes aportes sobre tráfico de armas de Cragin & Hoffman, 2003).

No se puede decir que se trate de grupos sustitutos y continuadores de las Autodefensas Unidas de Colombia (Auc), sólo que atomizados y fragmentados.  Y esto a pesar de que en muchos casos los líderes de las nuevas formaciones sean mandos medios provenientes de las Auc, actúen en las mismas zonas y operen de manera similar (control territorial+coacción+control poblacional+narcotráfico).

En resumen, aunque se trate de fenómenos asociados, autodefensas ilegales y Bacrim no pueden confundirse.

Factores de oportunidad

Con todo, la evidencia de algunas coincidencias entre las Bacrim y las Auc, debe ser valorada como insumo útil para evaluar el proceso de sometimiento y desmovilización de estas últimas organizaciones, con el fin de evitar que en ocasiones futuras se repitan las mismas falencias y, por decir algo, así como hoy existen Bacrim asociadas a reductos no sometidos de las Auc, se generen en el futuro Bacrim asociadas a reductos no sometidos o eficientemente desmovilizados de las Farc o el Eln.

Entro de los factores de oportunidad más importantes para la formación de estas Bacrim (en relación con el “legado” de las Auc) pueden señalarse :

• La persistencia de los lazos y redes entre integrantes de antiguos bloques y unidades de las Auc, que no fueron disueltos a través por ejemplo de su dispersión geográfica como condición de desmovilización (en el caso de los llamados “reincidentes”).
• Las dificultades jurídicas y policiales para identificar y extinguir el dominio sobre los bienes de muchos de los mandos medios de estas organizaciones.
• La persistencia de lazos con las autoridades locales, en una especie de versión “micro” de la denominada “parapolítica”, que debe ser todavía investigada.

Implicaciones en materia de seguridad 

En buena medida, la actividad de las Bacrim está asociada al incremento de los índices de criminalidad, y en particular de homicidio, registrados en algunas zonas del país. 

En todo caso, fenómenos como el de las Bacrim son, por demás, habituales en el marco de procesos de paz, y es verdad sabida que luego de todo proceso de desmovilización se presenta la tendencia de algunos sectores de estas organizaciones a proseguir con el uso de la violencia, con arreglo a una dinámica básicamente criminal y lucrativa.

Todo lo anterior implica un nuevo panorama en materia de seguridad : la amenaza que representan las Bacrim es básicamente un problema policial, y así lo ha entendido el Estado colombiano. 

Pero no se puede subestimar el potencial desestabilizador, más allá de lo puramente policial, de su capacidad armada y del conocimiento acumulado y heredado de las antiguas Auc. 

Si existe algún modelo de amenaza híbrida, quizá el de las Bacrim pueda ser un buen prototipo de ello, y por lo tanto para enfrentarla se barajan también estrategias híbridas, centradas en su carácter delincuencial, pero sin desconocer su enorme capacidad de perturbación social e incluso de control territorial, derivada del copioso volumen de recursos que manejan y de su conocimiento y acceso a un armamento más sofisticado y poderoso del que normalmente tienen los grupos criminales clásicos.

Cuarta conclusión

La aparición de bandas criminales era previsible consecuencia del proceso de sometimiento de las Auc.  En ese sentido, la experiencia está siendo aprovechada para incorporar un aprendizaje que en el futuro minimice la repetición de ese riesgo, por ejemplo en un escenario de desmovilización masiva de otras organizaciones armadas ilegales. 

Por otro lado, aunque no se las puede considerar meras continuadoras o reciclaje de las Auc, debe admitirse que han medrado aprovechando las mismas estructuras de oportunidad que antaño facilitaron la expansión de las Auc, y por lo tanto, su neutralización efectiva habría que buscarse en la eliminación radical de dichas estructuras.   (Gompert, 2009, plantea, justamente, una serie de elementos que podrían tenerse en cuenta bajo la noción de reconstrucción social desde el conflicto).

Por último, su naturaleza híbrida, criminal y armada, plantea un reto en materia de seguridad que no se restringe solo al ámbito policial (aunque sea este el abordaje más ajustado y pertinente), sino que implica diseñar un modelo igualmente híbrido y complejo para contenerlas y erradicarlas, o para que gradualmente entiendan la necesidad de someterse a la justicia sin ningún tipo de recompensas o prebendas.

Bibliografía

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Treverton, G. F. (2009) Intelligence for an Age of Terror.  Rand Corporation, Sta Mónica.

Por: Álvaro José Venegas González

Bogotá D.C., Colombia.

La captura del “Canciller” de las Farc, Rodrigo Granda; la interrumpida mediación de Chávez para la liberación de los secuestrados por las Farc; la muerte del integrante del secretariado de las Farc, Raúl Reyes; la tenencia de armamento venezolano en manos de ese grupo armado ilegal y la decisión del Gobierno de Colombia por acordar la presencia militar estadounidense en territorio colombiano, son los  antecedentes de mayor importancia y de raíces profundas que han dado soporte a una nueva y sostenida crisis comercial con el hermano país venezolano.

A mi juicio, el derecho que le asiste a Hugo Rafael Chávez Frías, Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, al imponer de manera consciente y deliberada la restricción a las operaciones comerciales con Colombia a pesar de las negativas consecuencias económico-sociales que esta decisión genere, seguirá alimentando la incertidumbre en la frontera y en el interior del país en menoscabo de la seguridad económica, garante en la construcción de condiciones que fomenten mayores oportunidades laborales e ingresos y que son una constante preocupación ciudadana, deseosa de un bienestar regional y nacional.

Aunque esta amenaza real no compromete la integridad territorial y la soberanía por ser distinta a las situaciones de orden estratégico militar (desarrollo de capacidad bélica, hipótesis de guerra, conquista geográfica, etc.), si debilita la dinámica y entorpece el manejo de la ECONOMÍA LICITA NACIONAL, encaminada en buscar un crecimiento y desarrollo promotor de la seguridad, que al mismo tiempo, es la fortaleza a nuestra capacidad defensiva ajena a utilizar la agresión, en nombre de una ideología política que justifique un proceso desestabilizador en Venezuela.

A causa de la anterior decisión contraria a los intereses y aspiraciones de la nación colombiana,  y ante las pretensiones de un actor externo que no hostiga a escondidas, sino que abiertamente torpedea una gobernabilidad que tiene entre otros objetivos, mejorar la capacidad de gobernar con eficiencia para salir avante frente a la actual coyuntura económica mundial, considero, que las disposiciones del mandatario venezolano no harán que eleven su prestigio, pues sus maniobras propias de actores hegemónicos, a los que él critica incesantemente, revelan la intensión por generar altos sacrificios en sus gobernados y pérdidas que deban injustamente afrontar los agentes económicos (familias, empresas y Estados) de ambas naciones.

Chávez debe entender que nuestras economías son complementarias y que la seguridad de su nación también conviene orientarla en la prevención de problemas económicos, omisión que hará vulnerable su gobierno ante la no respuesta anticipada a los riesgos emergentes de esa naturaleza.

Para terminar, deben de interesar las palabras del fallecido economista Milton Friedman que afirmaba: “La libertad económica es un requisito esencial para la libertad política, ya que la asociación del poder político y económico en las mismas manos es una combinación segura para llegar a la tiranía”, pensamiento, que de una u otra manera encaja con el gobernante del vecino país.

AMERICA LATINA: LA GUERRA QUE YA NO PODEMOS EVITAR.

…O el fracaso de la inteligencia estratégica local.

 Autor: José Miguel Pizarro Ovalle

País: Estados Unidos

Datos Biográficos del autor: Ex oficial del ejército de Chile y ex Infante de Marina de los EE.UU. Diplomado en Estudios Políticos y Estratégicos de la ANEPE. Analista de Defensa de CNN en Español, Gerente Director para América Latina de la empresa General Dynamics Armament Systems y asesor senior de la consultora de riesgos GardaWorld en Londres.

Sin riesgo de equivocarnos podríamos decir que a partir del año 400 D.C. la forma tradicional de hacer la guerra en nuestro planeta se centraba en largas, costosas y aburridísimas campañas de acoso a fortalezas y castillos. Hasta esa fecha — y durante casi dos milenios — las estrategias de lucha no habían cambiando mucho y los estilos de combate y las técnicas de empleo en combate se mantenían sin notorias alteraciones.  A diferencia de lo que Hollywood nos muestra hoy en sus películas los asedios a ciudades y castillos duraban en promedio entre 3 y 7 años, producían no más de 100 bajas por bando (entre muertos y heridos) y generalmente finalizaban con un civilizado acuerdo económico entre sitiadores y sitiados.

Es precisamente la llegada de la Tecnología Militar, la influencia de los burócratas obsesionados con la adecuada organización y el debido financiamiento – y en general la aparición de una nueva forma corporativa y sistémica de ver el conflicto bélico – quienes crean las nuevas variables que ponen un violento fin a este romántico y poco eficiente estilo de hacer la guerra.

Durante los últimos 500 años, la humanidad ha experimentado 5 Revoluciones Tecnológicas de carácter militar que han cambiado radicalmente el curso de la historia del hombre. Cada una de estas revoluciones se ha gatillado a raíz de un descubrimiento técnico que al industrializarse – al caer en manos de reyes y empresarios – encontró un rápido uso en el mundo militar profesionalizando en el conflicto y haciendo más eficiente la lucha. Una verdadera mentalidad empresarial se apoderó de la guerra. Acto seguido, cada una de estas revoluciones dibujó de nuevo los mapas del mundo, convirtió a pequeños países en potencias económicas mundiales y rediseñó la política internacional con la cual se redistribuyeron en cada periodo los centros de poder en nuestro planeta. Los resultados directos de estas revoluciones tecnológicas modificaron profundamente la velocidad y la letalidad para hacer la guerra, otorgaron la capacidad a diminutos estados para imponer por la fuerza sus políticas sobre continentes completos y fueron claves para sustentar la sorprendente expansión de Europa y su particular estilo de hacer negocios en todo el planeta. Cada revolución tecnológica influyó directamente en el surgimiento y en la posterior caída de cinco de los seis más grandes y poderosos imperios del mundo.

En lo que respecta a nosotros y para desgracia de las repúblicas Latinoamericanas la historia ha demostrado, con irritante monotonía y exactitud, que el fenómeno de la guerra siempre ha encontrado a nuestros pueblos desinformados e indefensos ante las decisiones – muchas veces irresponsables – del gobierno de turno. No han sido pocas las ocasiones en las cuales los gobiernos latinoamericanos constituidos casi invariablemente por acomodados ciudadanos que jamás sirvieron un minuto a su patria en uniforme, sumieron a sus pueblos en la más obscura de las ignorancias únicamente porque no poseían preparación profesional alguna para enfrentar inteligentemente un conflicto bélico. Pánico, histeria, gritos y caos han sido escenas comunes al interior de nuestros palacios de gobierno. ¿La excusa más escuchada? Nadie estaba preparado para la crisis. Nadie la vio venir.

Cuando la guerra finalmente nos golpea con su lógica brutal y sencilla es tradicional en nuestra cultura ver a los políticos sudamericanos en completo desorden apuntándose pública y dramáticamente con dedos temblorosos y acusadores. Tonos discrepantes y declaraciones hostiles son seguidos por abrazos y promesas. Acto seguido y una vez que las agendas privadas de cada partido político han quedado satisfechas recién los congresistas consideran la posibilidad de tomar el fusil para salir a darle pelea al enemigo invasor.

El haber dejado primero muy en claro cual partido político fue responsable de la falta de preparación militar tiene una prioridad central en la mentalidad de nuestra clase dirigente. El hecho de emplear horas valiosas sin movilizar a nuestras fuerzas armadas frente a una inminente amenaza son solo “tecnicismos irrelevantes” si se comparan con el drama personal, la auto-percibida imagen del partido y el emocionado debate político de nuestros teatrales congresistas. En el apasionado mundo latino el orgullo ciego e irracional, las lealtades mal comprendidas y el honor infantil muchas veces están por encima de los valores cívicos y de las obligaciones constitucionales. Existen incontables ejemplos de líderes políticos latinoamericanos que al momento de enfrentar una guerra han llegado a ella sin conocimiento ni experiencia militar alguna, huérfanos de un equipo de asesores experimentados y en manifiesta incompetencia intelectual para dirigir a los ejércitos de la república.

Irónicamente ha sido la presencia de idénticos niveles de torpeza estratégica e ineptitud militar — en sus potenciales contrincantes — lo que ha impedido el dominio absoluto de una sola nación en América Latina. La ausencia de ejércitos verdaderamente modernos, entrenados con estándares profesionales y equipados con sistemas de armas de última generación han garantizado durante casi 200 años un equilibrio estratégico casi constante en la región. Hasta ahora.

Curiosamente la mayoría de los conflictos bélicos en nuestro continente han sido el resultado de intrigas extranjeras, invasiones norteamericanas y europeas o siniestras manipulaciones internacionales. De ello dieron fe las intervenciones militares norteamericanas del siglo 19 a México, Nicaragua, Cuba y Panamá. Mas tarde y quizás con la intención de profundizar un poco más en este punto, los Estados Unidos invadieron también Haití, la República Dominicana y nuevamente a México a principios del siglo 20. En todos y cada uno de estos lugares la bandera norteamericana permaneció flameando durante años. En algunos casos, durante décadas. A pesar de nuestra histórica ineptitud militar, de la evidente necesidad de un cambio y de un análisis profundo a este tema muchos de los proyectos relacionados a la adecuada modernización de las fuerzas armadas sudamericanas nunca logran evolucionar en algo más allá que el irrelevante foco de debate público del verano pasado. En el mundo latino el diseño de la adecuada defensa nacional genera discrepancias arabescas que siguen sin resolverse y que en términos concretos ni siquiera hoy se tocan con la necesaria responsabilidad o visión estratégica.

Guerras a gran escala, desarrollo tecnológico y negocios corporativos han ido siempre de la mano. Contrario a las fabulas y argumentos irresponsables que circulan en la región – y que abogan por la reducción extrema de los ejércitos profesionales – las guerras generalmente dejan a un bando vencedor y en condiciones de florecer económicamente y al otro en bancarrota. Quizás ya es hora de que alguien en esta región del mundo se informe, diga basta y que los latinos empecemos realmente a entender cómo funciona esta cada día más frecuente forma de conflicto internacional.

Créanme que no exagero cuando digo que es sencillamente imperativo evaluar de forma profesional, sin pasiones y con visión estratégica la posibilidad de que podamos

- por primera vez en nuestra historia – quedar bien parados cuando este fenómeno social llamado guerra visite de nuevo nuestra región.

Uno de los primeros pasos para revertir esta tendencia es acercarnos a la tecnología, modernizar radicalmente nuestras instituciones armadas, incrementar el nivel intelectual de los centros y agencias de inteligencia y análisis de riesgo y desarrollar una cultura gubernamental de trabajo profesional que verdaderamente comprenda el fenómeno de la guerra. Sin pasiones, sin histeria y sin drama. Fríos y serenos bajo presión. Tal y como lo hacen los directorios de las grandes empresas.

Lo que ya ha ocurrido…

Las Revoluciones Tecnológicas Militares.

POLVORA: La primera Revolución en Tecnología Militar (RTM) ocurre en 1494 con la sorpresiva invasión francesa a la lujosa y mal defendida Italia. Aquí una pequeña pero disciplinada fuerza invasora de apenas 27,000 soldados profesionales al mando del Rey Carlos VIII de Francia – equipada por primera vez en la historia con piezas de artillería – arrasó en solo 6 meses con los hasta ese minuto indestructibles castillos italianos derrotando simultáneamente a los pobremente equipados ejércitos campesinos de Génova, Florencia, Roma y Nápoles. No solo un par de fortalezas sino toda Italia caían conquistados a los pies de esta pequeña fuerza expedicionaria francesa. Los impenetrables muros de cemento y piedra que durante 1,000 años detuvieron todo intento de agresión externa se derrumbaban tras solo 7 horas de bombardeo ante los atónitos ojos de los elegantes italianos. Las enormes brechas en los muros de la ciudad (provocadas por la caída de pesados proyectiles) permitían ahora el ingreso en masa de los disciplinados y sanguinarios invasores. Estos últimos, equipados con armaduras y entrenados profesionalmente en el uso de ballestas, sables y armas de fuego dieron fácil cuenta de los defensores.

La ferocidad, rapidez y letal eficiencia del soldado profesional al combinarse con la potencia de fuego de la artillería destruyeron en minutos todos los principios que sustentaban la lógica diplomática de las relaciones internacionales en Europa. ¿Para qué negociar por aquello que puedo sencillamente tomar por la fuerza? ¿Sin gran esfuerzo y sin pérdida de tiempo? La era de la pólvora, la artillería pesada y las muertes en gran escala habían llegado con brutal violencia al mundo civilizado. De la mano de estos avances tecnológicos llegaba también una nueva forma de hacer negocios.

VAPOR: La segunda Revolución en Tecnología Militar ocurre entre 1866 y 1905 con la invención y el uso masivo del ferrocarril, el empleo de veloces buques de guerra con motor a vapor, el telégrafo, las ametralladoras y los fusiles de tiro rápido. En esta época se diseña y se implementa el concepto de Guerra Industrial Total (Total War) la que es a partir de ese momento aplicada en soporte de las políticas nacionalistas de expansión del estado.

Este nuevo estilo de lucha se conoce también como Guerra de Desgaste y demanda la fabricación de armamentos en masa. Esta nueva condición marca una diferencia inalcanzable entre los estados europeos industrializados y las modestas y atrasadas colonias en el resto del mundo. Hacia 1914 Europa controlaba – gracias a su avanzada tecnología e innegable poder militar – el 84% del comercio, territorios y mercados del planeta permitiéndole ello negociar con exagerada ventaja acuerdos comerciales de abierto carácter imperialista. Las riquezas obtenidas en este periodo le permiten a

Europa acumular un nivel de poder económico, político y militar sin paralelo.

PETROLEO: La tercera RTM ocurre en 1939 con la explosiva industrialización de nuevas tecnologías de transporte enfocadas casi en su totalidad en los sorprendentes motores de combustión interna. La mecanización de los ejércitos europeos se logra a través del empleo masivo de vehículos blindados, submarinos, aviación de ataque y nuevos sistemas de radar y comunicaciones.

Todos estos inventos son por primera vez integrados de forma corporativa al campo de batalla otorgando a presidentes y generales la capacidad de mover en solo días a millones de soldados de un lugar a otro. En apoyo a las tropas de primera línea se agolpan ahora verdaderas hordas de sonrientes científicos, ingenieros civiles y físicos nucleares quienes logran en solo 3 años avances tecnológicos que la raza humana fue incapaz de obtener en los últimos 2,000. Estas innovaciones llegan de la mano de nuevas tácticas y técnicas de combate que restauran – de forma extrema – la falta de movilidad del campo de batalla terrestre. Curiosamente, la suma de todos estos inventos se condensan exclusivamente en diseños que se ajustan a sistemas de armas alimentados únicamente por petróleo, incrementando aún más el indiscutible poder de los ejércitos industrializados y su dependencia en el petróleo.

Los nuevos sistemas de propulsión a petróleo generan el nacimiento de las primeras mega-corporaciones internacionales especializadas en la fabricación de avanzados sistemas de armas. A partir de ese momento todas las plataformas de combate del mundo (buques, aviones y tanques) se mueven con un solo tipo de combustible. Hacia finales de 1939 se empieza a hacer evidente que la industria de defensa y las empresas petroleras se han convertido en los centros generadores de empleo y en las plataformas de negocios más grandes del planeta. Como consecuencia directa todo estado que carezca de los necesarios recursos económicos para adquirir sistemas de defensa de última generación queda imposibilitado para hacer la guerra convencional de forma victoriosa. Gracias a la total dependencia de la raza humana en los productos derivados del petróleo, un pequeño y selecto grupo de 13 gigantescas organizaciones bancarias y corporaciones petroleras internacionales comienzan a controlar silenciosamente los mercados, las políticas de trabajo y los destinos de casi el 90% del mundo.

ENERGIA ATOMICA: La cuarta Revolución Tecnológica Militar nace con brutal violencia en 1945 con el lanzamiento de las primeras bombas atómicas sobre Japón. Su detonación anuncia el fin de casi 1,000 años de hegemonía económica y militar europea dando inmediatamente paso a la instauración del dominio mundial de la Unión

Soviética y de los Estados Unidos.

El terror a dar inicio a una guerra termo-nuclear irreversible permite a estos dos países controlar el comercio mundial, influir en la inversión extranjera y manipular a los gobiernos del mundo al punto de decidirse – ya sea en Moscú o en Washington – que presidente y que corriente política debía asumir el mando en cada uno de los países bajo su influencia hemisférica.

INTERNET: La quinta Revolución Tecnológica Militar nace públicamente al mundo en Febrero de 1991 con la invasión relámpago de Estados Unidos y Europa a Kuwait. Ella trae consigo las poderosas semillas de la actual revolución informática y los sorprendentes usos militares de los nuevos sistemas de telecomunicaciones satelitales.

En 1997 se hace evidente que el modelo imperante de Guerra Industrial Total tiene sus días contados. Ello conlleva amenazas asimétricas inaceptables para las potencias industrializadas. Las armas inteligentes, la computación, la Internet y las comunicaciones satelitales permiten ahora detectar, vigilar, atacar y destruir personas e instalaciones de día o de noche, los 365 días del año sin jamás descansar y sin que ahora importe el tamaño del ejército enemigo. Solo basta con identificar la cabeza visible del mando adversario, la ubicación física de sus líderes y ordenar su destrucción.

Todo el campo de batalla está ahora interconectado y digitalizado a tal punto que el entrenamiento del personal y el diseño de los nuevos sistemas de armas deben reorientarse rápidamente para ponerse en línea con la nueva doctrina de guerra del Siglo 21… La Guerra de Maniobra. Los cambios tecnológicos que nacen en los años 90 son tan drásticos que ahora un solo misil inteligente (dirigido satelitalmente) puede reemplazar y hacer en minutos el trabajo que hace tan solo 10 años atrás debía ser realizado en 3 días por 810 hombres y 54 cañones de artillería pesada. La llegada de los robots, el empleo de armas láser y los ataques computacionales a las redes financieras y sitios Web de gobierno ya son una realidad desde Diciembre del año 2002.

La nanotecnología (sistemas de armas en miniatura) y el diseño de equipos de combate que otorgan nuevas y poderosas capacidades de sobrevivencia y destrucción a nuestros soldados se entremezclan ahora con la creciente amenaza de ataques organizados por diminutas células terroristas equipadas con armas nucleares para las cuales los ejércitos modernos todavía no están entrenados.

Simultáneamente, el bajísimo costo de los sistemas GPS, el uso irrestricto e ilimitado de la Internet y los sorprendentes avances en sistemas de telecomunicaciones celulares (con capacidad de transmisión de voz, video y data en tiempo real) permiten que cualquier estado, individuo o agrupación extremista – por modesta que sea – adquiera letales capacidades de ataque sobre nuestras redes electrónicas, fuentes de energía y sistemas de comunicaciones comerciales. El sorprendente nivel de entendimiento que parecen tener los grupos terroristas islámicos (y sus imitadores en el mundo occidental) respecto de cómo funcionan los mercados europeos, la ubicación exacta de nuestras fuentes de energía, la vulnerabilidad de nuestros depósitos de agua potable y el incontrolable temor que tenemos en Occidente a un atentado con explosivos dentro de las escuelas donde juegan nuestros hijos definen con fría precisión los blancos que serán atacados en el corto plazo. Contrario a toda lógica – y ante la evidente amenaza de un nuevo e inevitable conflicto mundial – nuestra clase política se sigue rehusando a procesar esta información negándose a tomar las más básicas medidas preventivas para protegernos. ¿Suena a historia conocida?

Lo que hoy está ocurriendo….

Falta de recursos y amenazas a la paz mundial.

Analicemos algunas señales. La población mundial es el número total de seres humanos viviendo simultáneamente en la tierra en un momento dado. Al día 1 de Septiembre del 2009 ese número era estimado por las Naciones Unidas en un poco más de 6,800 millones de seres humanos. Sobre la base de la actual proyección de crecimiento – la cual de hecho no posee comparación con ningún período conocido en la historia de la raza humana – la población del planeta seguirá creciendo a un ritmo descontrolado durante los próximos 32 años. Para el año 2042 la población mundial habrá agregado más de 3,000 millones de seres humanos adicionales principalmente en África y Asia provocando condiciones de miseria, hambre y sufrimiento jamás antes vistas en nuestro planeta. (Fuente: International Database IDB. World Population 2009.)

En el siglo 21 una población humana de 9 mil millones de habitantes no puede sobrevivir sin agua, sin alimento y sin combustible. Sobre todo cuando las reservas mundiales solo alcanzan para sostener a 4,000 millones de seres humanos. Desde antes del año 2001 los informes estadísticos, los análisis matemáticos y los reportes científicos de destacados expertos en Europa y Estados Unidos han estado advirtiendo a los líderes mundiales de lo mismo. En todos los tonos posibles. No hay suficiente comida, agua potable ni energía eléctrica para todos. La falta de estos recursos llevará a muchos pueblos, naciones y a continentes completos a pelear – literalmente a muerte

- por su supervivencia. A estas alturas la falta de recursos naturales no solo es inevitable, sino peor aún, esta alarmante realidad no constituye en sí misma la totalidad de las malas noticias. El mundo aun esta por conocer el año en que el clima cambiará la historia.

Hacia finales del siglo 20 el ser humano ya había agotado y sobreexplotado más del  70% de las reservas naturales del planeta desencadenando la primera crisis energética y climática de carácter irreversible de la historia. Polos de nieve se están derritiendo a una velocidad sin precedente provocando cambios climáticos extremos en todos los continentes. Terremotos catastróficos, tormentas de inusual envergadura y desastres naturales — que antes ocurrían cada cien años — ahora se repiten cada 3 meses. Zonas tradicionalmente templadas o semi-frías sufren hoy de calores inexplicablemente altos. El incremento de la temperatura en el planeta hace que la subida de las aguas oceánicas sea prácticamente un hecho, así como también la predecible desaparición de millones de kilómetros cuadrados de tierra firme bajo ellas. Lo que no destruya el mar lo hará la sequía, la deforestación y el explosivo avance de los desiertos. Nada de esto ocurrirá en un siglo más sino que por el contrario, todo esto será visible dentro de tan solo 5 años más.

Las señales más evidentes de que hemos comenzado a vivir los primeros efectos de una crisis planetaria irreversible serán las catastróficas caídas de las principales bolsas y mercados del mundo. La respuesta instantánea a la crisis financiera final será la quiebra – casi simultánea – de más de 700 bancos alrededor del mundo. Acto seguido, y ante sendos preparativos militares seremos testigos del explosivo incremento del precio del petróleo a valores jamás vistos. El costo del combustible se volverá prohibitivo y nunca volverá a reflejar los precios del siglo 20. El valor monetario de la energía eléctrica y el costo de los alimentos se volverán insostenibles, caóticos y estresantes. Más de un tercio de la raza humana no tendrá acceso al agua potable, sufrirá de frío, exceso de calor, hambre y desnutrición.

La caída de los mercados internacionales será seguida por masivos movimientos militares en todo el mundo. Alianzas estratégicas de medio siglo se romperán en horas, otras se firmarán en una noche. La simple lógica y el sentido común más básico permiten predecir que los enemigos de occidente no perderán esta oportunidad para atacar. Las señales de partida de este nuevo y obscuro periodo de la historia se resumen en un diminuto menú de escenarios probables que van desde el bloqueo del estrecho de Ormuz hasta sorpresivos ataques terroristas en el corazón de Europa y la detonación de un artefacto nuclear en las costas de Estados Unidos. La respuesta Occidental no se hará esperar y todos los ciudadanos del mundo – con acceso a una radio o un televisor – seremos testigos de la inauguración de un nuevo sistema de trabajo e interacción en las relaciones internacionales. Viviremos la primera guerra globalizada llevada a cabo con el específico propósito de imponer un nuevo orden mundial y un estricto sistema de seguridad internacional. No un sistema de control y vigilancia local, continental o regional sino uno planetario. Y eso es nuevo.

El miedo y la ignorancia producen situaciones de riesgo. La falta de comunicación y entendimiento eventualmente se degenera en conflictos verbales. Los conflictos mal administrados casi invariablemente producen guerras. Aún cuando hoy nuestros políticos pretendan – por motivos electorales – convencernos cínicamente en América Latina que no hay nada por qué preocuparse (pretendiendo cambiar por decreto la naturaleza y su clima) hoy es un hecho científico que el agua dulce está desapareciendo a una velocidad alarmante. Si a ello agregamos la falta creciente de combustible, la irreversible escasez de alimentos y un barril de petróleo que muy pronto superará los $180 dólares no es difícil entonces pronosticar un planeta sumido en guerras regionales provocadas por el hambre, el caos social y la desesperanza.

Curiosamente una de las pocas zonas del mundo que enfrentará en buena forma la crisis climática y energética – pues conservará inmensas reservas de agua dulce, petróleo, gas y una muy baja población – es América del Sur. Ello convertirá a nuestra región, de la noche a la mañana, en uno de los continentes más codiciados del planeta.

Gobiernos y corporaciones de todo el mundo vendrán a tocar a nuestras puertas. Detrás de ellos poderosos ejércitos estarán listos para persuadirnos de negociar en otros términos si la situación así lo exigiese. Es precisamente para esta eventualidad que debemos estar preparados.

Lo que va a ocurrir mañana….

Lo peor está por venir.

No escribí este artículo para aliviar los sentimientos de autocomplacencia de la clase política que hoy gobierna América Latina sino por el contrario, para alertar a 520 millones de Latinoamericanos acerca de los urgentes temas económicos que deberían preocuparnos ofreciendo alternativas prácticas y propuestas realistas al respecto. No existen seres humanos superiores a otros. El mundo se divide simplemente en aquellos que tienen armas y recursos valiosos en sus manos y en los otros que viven oprimidos y esclavizados por no tenerlos.

Sean estas armas definidas como poder económico, poderosos aliados políticos, inmensas reservas de gas y petróleo o simplemente modernos y profesionales ejércitos que garanticen infinito dolor y destrucción al adversario que se cruce en su camino. Hoy la única forma de asegurar en el siglo 21 nuestra libertad, la paz regional y el equilibrio estratégico entre naciones es comprender – con sincera responsabilidad – que la seguridad y la efectiva defensa de nuestros países es un deber supremo del gobierno y la prioridad número uno de los políticos hacia los pueblos que los eligieron.

Sin seguridad no se pueden construir los pilares que sustentan la forma más básica de estabilidad política, no es recomendable la inversión extranjera y es imposible lograr la generación de empleos ni la tan necesaria prosperidad económica. Con este fin en mente es que se debe proponer el diseño y la implementación de nuevos sistemas de análisis y evaluación de amenazas que verdaderamente nos protejan de este período de crisis que ya se ve en el horizonte.

Los desafíos más tangibles que enfrentará América Latina durante las primeras 3 décadas del siglo 21 son, entre otros; la dramática falta de gas, petróleo y energía eléctrica en nuestros hogares, el racionamiento de los alimentos, guerras civiles, conflictos bélicos regionales y las consecuencias políticas y militares del inevitable conflicto bélico entre Irán y occidente.

Lo que se viene a la vuelta de la esquina es un periodo histórico doloroso, extraordinariamente violento y en gran medida inevitable. Pero no por ello imposible de atenuar.

La inteligencia estratégica y el análisis prospectivo juegan aquí un papel central como asesores de la alta administración. De hecho, son precisamente las agencias de inteligencia las llamadas a analizar la información con una consciencia crítica  – utilizando para ello esas hordas infinitas de analistas y asesores – dando la voz de alarma y proponiendo con coraje y valentía planes de acción y de contingencia.

Muchas de estas amenazas – y sus efectos colaterales a nivel sudamericano – son completamente esperables, poseen características de evidente identificación y muchas de ellas son de hecho completamente prevenibles y viables de desactivar a tiempo. Pero ello exige que nuestra clase política Latinoamericana – casi siempre más preocupada de generar riqueza personal que de servir a sus confiados electores- se dé el tiempo de escuchar el tic-tac de las bombas de tiempo sobre las que están sentados, que abran sus oficinas a los analistas de inteligencia y comiencen a evaluar con mayor seriedad los peligrosos escenarios que nos rodean.

Master Of Economic Intelligence

Especialista Infraestructuras Criticas TIC y Operaciones de Misión Crítica

Member

• SCIP: Society of Competitive Intelligence Profesisonals
• IASCM: International Association for Conterterrorism and Security Professionals
• AFCEA: The Armed Forces Communications and Electronics Association

Pregunta:: Un pendrive regalado puede vulnerar la seguridad de cualquier organización?

From The Sunday Times

January 31, 2010, Extracto y traduccion.

El servicio de seguridad MI5 ha acusado China de la implantación de micrófonos ocultos y robar a ejecutivos de negocio del Reino Unido y establecer “trampas dulces sexuales” en una ofensiva futura de chantajearlos y obligarlos a engañar a sus compañías y entregar secretos comerciales sensibles.

Un documento del MI5 revelado dice que los oficiales de inteligencia y servicios secretos del Ejército de Liberación Popular  y el MinisterioPublico Chino también se han acercado a hombres de negocios del Reino Unido en ferias de muestras y exposiciones con la oferta “de regalos” “y excesiva hospitalidad”.

Los regalos — se han encontrado que cámaras y los pendrive de memoria — contienen ·bichos de programación y troyanos electrónicos en duro (firmware) que proveen a los chinos del acceso remoto a los ordenadores de los usuarios.

MI5 dice que el gobierno chino “representa una de las amenazas de espionaje más significativas para el Reino Unido” debido a su uso de estos métodos, así como de daño electrónico extendido.

Escrito por el Centro de MI5’s sobre la Protección de la Infraestructura Nacional, el informe “restringido” de 14 páginas describe como China ha atacado la defensa del Reino Unido, energía, comunicaciones y empresas manufactureras en una campaña de daño concertada.

Esto afirma que China también ha ido mucho adelante, apuntando a las redes de ordenador y las cuentas de correo electrónico de las compañías de relaciones públicas y firmas de derecho internacional. “Cualquier compañía del Reino Unido podría estar en peligro si sostiene la información que beneficiaría a los chinos,” dice el informe.

La naturaleza explícita del MI5 que advierte probablemente estirará lazos diplomáticos entre Londres y Pekín. Las relaciones entre los dos países fueron dañadas el mes pasado después de la decisión de China de ejecutar a un hombre británico enfermo mental por el tráfico de drogas presunto.

A principios de este mes los Estados Unidos exigieron que China investigue un ataque de corte sofisticado contra Google y unas 30 compañías americanas adicionales del suelo chino.

El informe dice que la práctica se ha extendido ahora al espionaje comercial. Esto dice que los agentes chinos tratan de cultivar “relaciones a largo plazo” con los empleados de compañías británicas claves: “un oficial de inteligencia secreto puede tratar de desarrollar una amistad o relación comercial, a menudo usando la hospitalidad pródiga y la adulación.

En 2007 Jonathan Evans, el director general de MI5, había escrito en privado a 300 directores de bancos y otros negocios que los advertían que sus  sistemas podrían estar bajo el ataque “de organizaciones estatales chinas”.

Hubo informes no confirmados que China ha tratado de dañar ordenadores que pertenecen al Ministerio de Asuntos Exteriores, y otros nueve departamentos de Whitehall y el parlamento.

El año pasado un informe por el comité de inteligencia conjunto  dijo que China puede ser capaz de generar el cierre de servicios críticos, como energía, comida y abastecimientos de agua. Pero en los últimos documentos  la advertencia es más completa y explícita para ser publicada por las autoridades del Reino Unido con respecto a la nueva amenaza. Titulado la Amenaza del Espionaje chino, fue puesto en circulación en cientos de Ciudades y a líderes comerciales el año pasado.

La amenaza creciente de China ha llevado Evans a quejarse que su agencia está siendo obligada a invertir mano de obra y recursos lejos de la lucha contra Al-Qaeda. Su lobby ayudó a incitar a el Gabinete Office a establecer el Oficial de la Seguridad Cibernética, que será lanzada en marzo de 2010.